大型市政设施规划选址探究.doc

大型市政设施规划选址探究 　　摘要：大型市政设施选址好坏与城市健康发展有着密切的关系，它需要综合各方面影响因子进行分析研究。结合实例对大型市政设施规划选址的编制思路进行了梳理，整理了一条相对完善的研究路径，归纳整理针对大型市政设施选址的影响因子，重点对方案的比选分析进行了阐述，使选址更具有可操作性、科学性，起到一定的借鉴作用。 关键词：规划选址；研究框架；评价因子；方案比选；污水处理厂 中图分类号：TU99文献标识码： A 一、引言 随着社会经济的不断发展，城镇化进程的不断推进，城镇规模的日益壮大，对能源的需求逐年变得迫切，相应市政基础设施不断投入。同时随着对土地资源的集约利用，节能减排产业政策的要求，市政设施建设趋向规模化、组团化，我们有必要从区域统筹的角度重新审视和布局区域性的市政基础设施，如城市水源、城市污水处理厂、城市供配电设施等。 大型市政设施选址布置是一门科学性、综合性、政策性很强的工程，选址是否正确，总布置是否合理，对社会稳定、环境影响、基建投资、建设速度、运行的经济性和安全性等起着十分重要的甚至决定性的作用。结合实例对大型市政规划选址研究的一些方法和经验进行总结和归纳，梳理了一条相对完善的规划选址研究路径，使选址更加具有可操作性、科学性，起到一定的借鉴作用。 二、研究的技术路线 研究的框架主要应包括：研究基础、场地初选、比较分析等三个方面。 现场踏勘、现状的分析、相关规划的解读以及公众调查构成了本次规划的研究基础；研究主体主要是在对市政设施建设的必要性、设施选址的依据、设施建设条件的论证与评价的基础上，重点围绕设施选址相关影响因子开展多方案的比较研究，经比较分析后确定的较优方案，最后对设施规划选址进行论证，得出研究结论和提出实施建议。 在研究过程中核心及难点是如何针对各个项目影响因子的确立，以及如何对初选方案的比较分析。 三、选址影响因子整理 市政设施影响因子较多，不同的市政设施、不同区域的选址都有其各自不同的影响因子。经过对各市政设施选址原则的综合归纳，对近几年大型市政设施选址的研究分析，整理了对选址影响较大的一些因素。 （一）、选址用地合法性、合理性 ①相关法律、法规、规范、标准等；②符合相关规划，如：总体规划、控规、各类专项规划等；③集约土地；④是否满足市政设施的服务要求。 选址用地是否合法，布局是否合理是评判设施选址的首要因素。新的设施工艺是否符合国家产业政策的要求，设施是否占用基本农田，是否符合国家土地政策的要求，设施布局是否满足其服务半径等都应首先考虑。 其中集约土地不仅仅是占地面积的大小，同时更注重是否占用基本农田。选址应尽可能提高土地的利用率，避免占用耕地，避免占用良田，所址用地是否紧凑、因地制宜，用地性质是否优劣是决定一个设施布局好坏的主要条件之一。 （二）、初选场地建设条件 ①水文、地质、气象等自然条件；②交通运输：交通运输（大件设备的运输）、地形地貌（场地平整）、场地涉及的拆迁量；③市政条件（给水、电力、电信、燃气、热力等）。 市政设施建设涉及各方面内容，其中地质条件应不包括具有否定性的因素，如地质断裂带、滑坡等，当场地地质无法进行技术处理补救时，应重新选址。 （三）、规划衔接的合理性 ①城镇规划整体格局是否有影响；②是否体现了上位规划；③与相关规划的衔接； 随着对城镇规划的重视，市政设施布局应符合城镇总体规划、符合城镇空间发展总体布局等，统筹规划，使大中型市政设施的建设体现规划的科学性、前瞻性。当发现大型市政设施的建设对于城镇规划结构产生较大影响时，应重新进行规划选址，或重新对城镇进行规划定位。 （四）、生态景观的影响 ①生态环境的影响；②空间景观；③环保-（废水、废渣、废气、噪声、电磁、放射性等等）；④其他：如主导风向影响、视觉景观影响等。 大中型市政设施一般都会对周边产生不同程度的影响，同时随着国家对环境保护的日益重视，市政设施选址是否对生态环境、空间景观、环境保护等产生的影响也变得日益重要。 （五）、社会影响 ①是否符合可持续发展，（发展空间）；②维稳（邻避情结-社会敏感度）；③是否听取公众的意见，体现了公众利益。 随着社会的发展，民众对于生活品质要求的提高，民众自我保护意识的加强，公众参与城市开发建设热情的高涨，而在具体市政设施选址中周边居民的权益通常却没能被充分考虑，导致出现了一些不利于社会稳定的情况发生。 在发达国家，这种情况有一个专门的名称，叫做“邻避”或“邻避情结”。意指居民希望保护自身生活领域，免受具有负面效应的公共或工业设施的干扰。 在大中型市政设施选址过程中应对社会影响有足够重视，以免