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对农业水利工程建设与管理问题探析 　　摘要： 农业是关系到我国人民生活水平高低的基础性行业，农业生产被给予更多重视。而农业水利基本设施建设是直接影响着我国的农业生产的关键性因素。是农民在生产生活中不可忽略的问题。笔者在文章中就农业水利工程中最常见的一些问题进行探讨，为农业水利工程建设提供相应的参考意见和建议。 Abstract： Agriculture is related to the level of living of our people， so the agricultural production is given more attention. Agricultural water conservancy infrastructure construction is the key factor of directly impacting China’s agricultural production， and is the problem that farmers can not be ignored in the production and life. The article explored some of the most common problems in agricultural engineering to provide appropriate reference and suggestions for agricultural water conservancy projects. 关键词： 农业水利；工程建设；工程管理；探讨 Key words： agriculture and irrigation；project construction；project management；explore 中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）14-0197-02 0 引言 我们国家经济的发展离不开农业生产的发展。在农业生产过程中，受到市场经济以及相关单位的监管力度等的不良影响造成当下农村农业水利建设的盲目性，建设落实得不到位，很多的水利工程没有得到规范。这些阻碍因素让水利工程项目不能够施展其应该具有的作用，没有及时给农民的生产和生活带去足够的水，由此造成农业生产效率和农民生活水平的降低。由此笔者在本文中重点探讨了一些有利于水利工程建设和监管的措施，并分析了工程项目后续的管理工作相关方法。 1 我国农业水利工程建设存在的问题 1.1 建设标准偏低，老化严重 目前很多的水利工程已经经历了比较长的时间，大部分都有五六十年的历史了，按照当时的修建标准和功能来修建的水利工程显然不能满足当下的农业水利的需求：排灌标准和功能大大降低，常常造成抗水能力不足，排水出现堵塞以及提灌能力过差等状况，这是完全无法适应当下的灌溉需求的。 1.2 保护意识淡漠，疏于管理 因为农业水利工程建设还没有得到广泛的重视，在资金投入方面还不能满足需要，所以建成之后的工程不是工程质量很低就是没有管理经费进行水利监管。在这样的情况之下勉强运行的农业水利工程显然会出现很多的故障，让水利工程的功能不能得到正常的发挥。这对于农民来说是隐性的灾害，因为要是出现水灾或者是旱灾的话，水利工程起不到效果就会让农作物受到破坏。农民收成减少，收入降低之外还会在一定程度上阻碍着农业现代化进程。 1.3 水利工程建设前期规划不够深入，部门配合意识不强 农业水利工程建设受到市场经济的影响，出现很多盲目的建设，根本没有考虑到水利工程需要的技术、开发的条件以及工程的社会经济效益。比如一个小型水库的建设。要是出现某一处的灌溉漏水的话，一般都不会有水利工程专家进行检查，所以说即便是政府愿意出面进行维修的话，这样的维修也不能有针对性，无法在根源上进行补漏工作。长期以往就只会增加水库漏水的可能性，就算是雨水比较旺的季节，水库也不能给农田运输足够的灌溉用水，要是遇到旱季的话也无法提供水源补给。与此同时也出现一些不必要的重复工程建设、有始无终工程的建设以及很多的工程纠纷等等情况。这些工程都没有根据实地情况进行的规划方案，施工质量没有保障，没有积极的引用先进的水利工程技术。举例来说，笔者调查的某乡（镇）田间灌溉渠道工程，该工程属于农业开发项目，主要是农综办在进行监管，但是这里没有安排专门的人员进行工程的管理，由此工程的工期没有具体的规划，即使是工程竣工之后也没有人进行维护和管理。在笔者调查的时候还能看到该工程的很多输水管道里面沉积了很多的淤泥，显然没有得到很好的利用。 1.4 基本农业水利设施不被重视 一方面，国务院每年都将农业水利工作安排到大工程里面，也给予了相当的重视