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对农村公路建设管理几点建议 　　摘要：农村公路是农村基础设施的重要组成部分。应明确各级政府的职责，健全领导体系；加强管理，做好技术服务和督导；落实好新农村公路建设的技术标准；坚持以人为本，力求和谐发展；抓好农村公路建设技术与监管人员专业技术培训。 关键词：农村公路建设管理建议 Abstract: the rural road is an important part of rural infrastructure.Should be clear about the responsibility of all levels of government, perfecting the leadership system; strengthen the management, good technical services and supervision; technical standards to implement the new rural road construction; adhere to the people-oriented, and strive to do a good job of harmonious development; professional and technical training of rural highway construction technology and supervision personnel. Keywords: recommendations for management of rural highway construction 中图分类号: F540.3 文献标识码:A 作者简历：杨正全（1973.3——），男，在陕西省西乡县农村公路管理局工作，工程师。 农村公路是农村基础设施的重要组成部分。国家提出新农村建设，对农村公路加大投资，在农村公路建设方面取得了很大成绩。农村公路是公路网的重要组成部分，是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一。加强农村公路建设的基本出发点就是贯彻落实党中央战略决策和国务院部署，为解决“三农”问题，促进农民增收、加快农业和农村经济发展提供交通运输支持。结合自己的工作，对农村公路建设管理谈几点建议。 一、明确各级政府的职责，健全领导体系 因农村公路是农村重要的基础设施，是社会主义新农村建设的内容，在各级政府的新农村建设规划中处于十分重要的地位。建议政府根据国务院《农村公路管理养护体制改革方案》确定的基本原则，从社会主义新农村建设的全局出发，明确各级政府在农村公路建设、管理、养护中的职责，落实县级政府的责任主体地位。 要牢固树立“修路就是抓发展”的思想，坚持把农村公路建设摆在更加突出位置。县委、县政府每年落实县级领导挂联交通项目，成立县农村公路建设管理领导小组，形成“一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责、一级向一级交帐”的“县、镇、村、组”四级联动组织领导体系。县委、县政府主要领导要亲临公路建设一线，及时解决公路建设管理中的困难和问题；县人大、县政协领导专题调研公路建设管理问题，为全县农村公路工作出谋划策；各乡镇、县级相关部门充分发挥职能作用，积极主动抓好项目审批申报、用地协调、政策解释、青苗补偿及化解矛盾纠纷、宣传报道等工作，形成“大交通”工作格局。 二、加强管理，做好技术服务和督导 公路建设，时间是效益，质量是生命。在公路建设中，交通部门要努力做好技术服务和督导工作，施工中要严格执行农村公路工程技术标准，建立完善政府监督、社会监理、企业自检三级质量监督体系，设立工程质量责任公示牌，公开质量监督电话，畅通举报投诉渠道，确保工程按时、按质、按量建设完工。要建立健全监督机制，把教育、制度、监督统一于公路建设每个环节，加大从源头上预防和遏止腐败的力度，杜绝转包、违法分包和招投标中的暗箱操作，坚决治理工程建设中的商业贿赂，确保建设工程质量，努力把农村公路建成人民群众的“放心工程、满意工程”。 三、落实好新农村公路建设的技术标准 从实际需求出发，合理把握标准；修实用之路、修安全之路、修资源节约之路。原则上，县乡公路要按照等级公路技术标准建设，排水与边坡挡墙设计要加强，交通安全设施要做到“四同时”。村级道路要按照《准四级公路工程技术标准》要求，从严掌握各项指标，建设时要重点突出错车道与安全设施的到位，平原地区及有条件的地方尽量采用等级公路建设标准。 设计要点做到：按照公路环境保护设计所确定的以防为主、治为辅、防治结合的设计原则，公路设计应在如何防止公路建设带来环境负影响以及如何改善环境上思考一些问题。以防为主是设计阶段瞻前性的活动过程，因此，在公路设计中应从环境保