山东钢铁集团西非唐克里里铁矿项目运作和启示.doc

山东钢铁集团西非唐克里里铁矿项目运作和启示 　　在国内外铁矿石价格不断上涨，钢铁企业对进口铁矿石依存度越来越高，企业参与铁矿石议价能力日趋弱化的情况下，为改善自己的原料供应，降低采购成本，增强企业竞争力，国内钢铁企业进行海外投资、海外开矿的热情空前高涨，但真正取得成功的例子并不常见。而山钢集团在西非塞拉利昂唐克里里铁矿项目的成功运作，为业内企业提供了一些有益的经验，有必要进行研究与探讨。 一、项目及项目公司简介 山东钢铁集团有限公司（简称“山钢集团”）为国有特大型钢铁企业，总资产1600亿元，名列“中国企业500强”和“中国制造企业500强”企业前列，下辖济钢、莱钢、张店钢铁总厂等子公司（单位），铁、钢、材的年产能分别在3000万吨以上。 非洲矿业有限公司（African Minerals Ltd.，简称“非洲矿业”、“非矿”）是一家在伦敦证交所另类投资市场（AIM）上市的采矿公司，主要开发其在塞拉利昂的唐克里里铁矿项目、专用的港口以及从矿山到港口的铁路，拥有塞拉利昂规模最大的勘探和开采许可证。 在2010年6月以来前期工作的基础上，山钢集团于2012年4月2日通过投资入股的方式，与非洲矿业正式成立了合资公司（简称“项目公司”），包含唐克里里（Tonkolili）铁矿以及专用的佩佩尔港口（Pepel Port）和从矿山到港口的铁路。山钢集团投资15亿美元，占项目公司25%的股份。 唐克里里（Tonkolili）铁矿位于西非塞拉利昂共和国中东部苏拉山区，长20公里，宽100-600米，包括辛比利（Simbili）、马兰庞（Marampon）、南巴拉（Numbara）和卡萨佛尼（Kasafoni）四个矿段，探明资源储量130亿吨，分为磁铁矿主体、顶部赤铁矿和过渡层，是世界上规模最大的铁矿山之一，实行露天开采。开采加工的铁矿石通过长度220公里的铁路专线，运到专用港口佩佩尔港口（Pepel Port），再通过港口向外发运铁矿石。 项目公司的成立，不仅提高了山钢集团的铁矿石自给率，还成为公司国际化人才的培养基地，并且促进了中非合作与友谊。根据装船重量证书（COW）， 项目公司2012全年实际交付铁矿石为446万湿公吨，其中山钢集团获得135万湿公吨的价格折扣矿， 占实际交付资源总量的30.3%。2013年1-8月份，项目公司实际交付铁矿石740万湿公吨，其中山钢集团获得400万湿公吨价格折扣矿， 占实际交付资源总量的54.0%，提高了矿石自给率，创造了效益。 项目公司所在地官方语言为英语，公司在人员管理和业务管理上遵守英国法律，公司工作人员最多时来自三十余个国家，再加上投资主体的多元化，业务经营的多地化，称得上是一个“国际化”的公司。因此，山钢集团在项目公司的外派人员，必须熟悉英国相关法律和塞拉利昂法律法规，通晓国际惯例，并具有相当英语水平。项目公司已成为山钢集团国际化人才的培养基地。山钢集团在项目公司的投资，拉动了塞拉利昂在矿山开发、供水、供电、公路、铁路、桥梁、港口、甚至餐饮业的发展，直接关系到塞拉利昂国民经济的恢复。项目公司对解决当地人就业发挥了巨大作用。2012年度，项目公司将当地员工的最低工资标准提高了250%，人均月工资达到了240美元。另外，塞拉利昂丰富的矿产资源，再加上山钢集团的铁矿项目的成功开发，也吸引着中国的一些地矿探测公司、民营个体资源公司等来塞拉利昂进行探矿工作。在塞拉利昂工作的中国人逐渐增多，投资领域也日趋多元化。项目公司的发展促进了中非合作和中非友谊。 二、项目前期运作与决策 为了做好项目的投资与开发，山钢集团做了大量前期工作，如项目跟踪、筛选择优、考察了解、尽职调查、风险评估、艰苦谈判、获得审批等，为项目的成功运营打下了基础。项目前期运作与决策的主要做法有： 1.分析筛选世界铁矿资源，选择好的项目。山钢集团投资项目公司，是分析比较、科学决策的结果。近年来，山钢集团先后对朝鲜、印尼、澳大利亚、巴西、加拿大、印度、非洲等国家和地区的多个资源项目进行跟踪、分析和比较，通过综合评估，认为唐克里里铁矿项目在资源储量、开采难度、经济效益等方面具有优势，于是做出了选择。 2.现场考察，掌握一手资料。山钢集团先后两次组织由集团领导带队、有关部门和外部专家参加的现场考察，对矿山、铁路、港口进行了详细了解，并拜会了塞拉利昂总统科罗马（Emest Bai Koroma）、中国驻塞国大使、商务部驻塞经商处以及中资企业等，同各方进行广泛接触，获得有关项目公司的一手资料，含项目本身及所在国的基础设施、自然地理、政治经济、风土人情等。 3.聘请专业机构开展尽职调查和风险评估。自首次与合作伙伴洽谈以来，山钢集团组织内部专家与聘请的知名律师事务所、会计师事务所、国际工