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工程造价审计风险和防范措施 　　【摘要】本文以工程造价审计及其风险概述为基础，着重对工程造价审计风险的成因进行了分析，以实际为出发点对工程造价审计的风险的防范措施进行了探讨。 【关键词】工程造价，审计风险，防范措施 中图分类号： TU723文献标识码： A 一、前言 随着社会经济的快速发展，人们对工程造价审计的风险与防范措施的意识也越来越强。现如今，工程造价审计中还存在很多风险，急需解决，因此，我们要加强先进的理论的学习与应用，不断进行风险的防范措施的探讨，使工程造价审计更加准确和可靠。 二、工程造价审计及其风险概述 工程造价审计,通常是通过工程项目的预决算审计来完成的。预决算是一个统称,它包括投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决算四大主要文件形式。目前,工程造价审计正以它特有的优势蓬勃发展,但是,在工程造价审计过程中还存在许多问题,这些问题不解决,工程造价审计工作很难按照客观存在的要求正常发展与深入。如何从真正意义上解决审计过程中存在的问题,如何正确对待工程审计风险,找到防范风险和化解风险的对策,这是一个重大的问题。近几年,连云港市审计系统投资审计工作取得了显著的成效,在工程造价审计方面为政府节省了大量的建设资金,有效地遏制了建设工程管理中的不正之风,坚持履行维护国家资产避免流失的神圣职责。但在投资审计过程中,行政复议和民事诉讼日益增多,审计风险逐渐加大,面对如此状况,唯有真正了解工程造价审计的本质和相关责任人的实质职责,客观地看待工程造价审计行业的独特风险,帮助其找到解决的出路,才能适应改革开放深化期的要求,满足不断成熟的资本市场,促进整个审计行业持续发展。 三、工程造价审计风险的成因分析 1、建设项目的敏感性、复杂性导致的审计风险 国家投资建设项目十分敏感，是社会关注的焦点之一，审计人员所受的压力较大；工程项目投资规模比较大，建设过程中可变因素多；审计过程中涉及的子目、涉及的专业较广、需要进行专业判断的次数较多，审计结论的争议性较大、确定性较差等。这种复杂而又敏感的审计业务特点容易导致审计风险。 2、内控制度不健全或未有效运行而导致的审计风险 被审计单位建设项目一般不多，建设项目的内控制度不健全甚至没有。有些建设单位即使制定了完整的工程项目内部控制制度，也未必有效执行。有的因管理人员敷衍塞责而失效；有的因建设单位与施工单位相互勾结而失效；有的因建设环境或项目规模的改变而削弱或失效；有的内控制度纯粹就是为了应付外部检查，根本未执行等等。工程项目管理不规范，给工程造价审计带来风险。 3、审计人员素质缺陷造成的审计风险 工程造价审计涉及工程建设的各个专业，审计机关缺乏相应的专业人员。尤其是基层审计机关，常常是一个人充当多面手，边干边学，遇到各专业中缺乏统一标准的问题时，审计人员难有准确、合理的判断，这些“缺乏专业胜任能力”的表现都会产生审计风险。此外，由于某些审计人员职业道德欠缺，对审计发现的问题“视而不见”或是“知情不报”，也给工程造价审计带来风险。 4、审计组织管理不当导致的审计风险 受复合型审计人力资源的限制，往往由不熟悉工程造价的人员主审工程造价审计项目，导致审计风险产生；有些审计组为了赶进度，简化审计操作规程，导致审计风险产生；有些审计人员缺乏协调与沟通的能力，难以争取建设单位和施工单位的配合与支持，也导致审计风险的产生。 5、利用社会人力与技术资源参与审计导致的审计风险 审计机关限于工程技术力量，常常将工程造价审计交给所聘请的专业技术人员或委托社会中介机构完成。虽然缓解了审计人力与技术资源不足的矛盾，但带来了一些导致审计风险的因素。如：所聘请的专业技术人员或社会中介机构的咨询人员的职业道德及业务水平如何、是否与审计对象存在应回避关系等。 四、工程造价审计的风险的防范措施 1、建筑设计阶段的造价控制 设计作为建筑的首要任务，是建设项目全面规划以及实施的主要过程，在工程造价中起着重要的作用，专家指出设计对于工程造价的影响能到达到75％以上，这是控制工程成本的重点工程。在设计的过程中要符合适用、经济、美观的理念，这样才能达到工程施工所需要的成效。对于建筑方案要将平面布图配臵合理、各项分区明确、工艺流程顺畅这些基本的准备做好。装修标准要从经济、安全的设计理念去出发，将装修的总费用小于预期的估算。施工图的设计是设计中的灵魂，对于施工后的建筑有着很大的影响。施工图的设计应按照相应的范围、指示、项目去设计正确的图纸。对于施工图的尺寸一定要注重，不断的加以完善改进，避免误差的出现。对于结构施工图的设计关键在于将抗震、混凝土的设计进行标准化，确保工程建设的质量问题，将经济与安全的问题协调好，做到协调发展。在设计中