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建立中国地质调查局党建质量管理体系构想 　　建立中国地质调查局党建质量管理体系，是深入推进局党建工作，提高基层党组织“抓业务，带队伍”的能力的迫切需要，为进一步保障找矿突破战略行动的顺利实施，促进地质事业又好又快发展，本文就建立地调局党建质量管理体系的相关做法进行了初步探讨。 自2000以来，中国地质调查局属各单位相继开展了ISO9000质量管理体系认证，局属各单位引入ISO9000族标准大多只是限于业务工作的质量管理，对于党建工作没有作为管理项或管理过程设计到单位的质量管理体系中。引入ISO9000族标准以建立地调局党建质量管理体系十分有必要。 ISO9000 族标准是由ISO/TC 176（国际标准化组织/质量管理和质量保证技术委员会）制定的一系列关于质量管理的正式国际标准、技术规范、技术报告、手册和网络文件的统称，他是世界上许多经济发达国家质量管理实践经验的科学总结，具有通用性和指导性，适合各类组织（包括企业、事业单位、政府机构、党派、团体等）。结合ISO9001标准中的八项质量管理原则，我们尝试建立中国地质调查局机关各部门及局属各单位党建工作质量管理体系。 一、基本概念 1.质量管理体系 根据GB/T 19001-2008中术语解释，质量管理体系是指在质量方面指挥和控制组织的管理体系。该体系是通过控制组织的工作过程来保证各类产品符合顾客（服务对象）、法律法规和管理、技术规范要求，以提高组织工作效率和管理效益。 2.中国地质调查局党建质量管理体系 中国地质调查局党建质量管理体系就是把ISO9000 族标准理念引入到地调局党建工作中，并用ISO9000 族标准中的过程方法对局党建工作过程进行控制和持续改进，实现标准化管理，不断满足服务对象（各基层党组织的上级党组织、各单位业务发展目标及组织内党员、群众）需求的一种管理模式。 二、建立党建质量管理体系的意义 1.建立并实施局党建质量管理体系，有利于局党建工作的制度化和规范化，提高基层党组织战斗堡垒作用 局属各单位党建工作中引入ISO9000族标准质量管理理念，可以结合各单位实际，建立一整套具有自身特点的党建工作质量管理体系，促进“靠制度管人，按程序办事”的党建工作运行新机制的构建。建立地调局党建质量管理体系和执行党建目标任务的过程控制方法，旨在把党的建设纳入制度化、规范化、程序化、标准化的轨道，形成党建工作科学、规范、系统和长效的运行机制，使基层党组织的学习教育机制、党内民主和监督机制、联系群众和服务群众机制、考核评估和奖惩激励机制等工作落到实处，不断增强局基层党组织的战斗堡垒作用。 2.建立党建质量管理体系，可以增强党建工作的目的性 按照IS09000 族标准的原则，要以服务对象或者顾客的满意度为关注点。将“顾客”概念引入党建管理体系中，是党建工作的一个创新。党建管理体系中的“顾客”是指党建的工作对象，即上级党组织、本单位及群众。引入“顾客”的概念，就是从党建工作体系上要求各级党组织始终关注 “上级党组织、本单位及群众”，把理解和满足它们的要求作为出发点和落脚点，并以此展开党建的所有工作，增强党建工作的目的性。 3.建立党建质量管理体系，有利于加强地调局党建工作过程的质量控制 按照质量管理标准要求，确立各单位党支部党建工作年度目标和任务，根据年度目标任务确定党建工作管理目标，再把管理目标进行分解，形成可量化的、易评价的管理指标体系。最后工作好坏的评判，可以由外单位或者上级主管部门来考核或者评审，通过群众满意度的测评来检验，这使党建工作的管理考核有了创新的可能，使外部检查审核、内部民主监督和上级党组织考核有机结合，把这种党建管理和评价工作常态化，就会提升党建工作管理的质量，有利于党建工作的发展和创新。 4.建立党建质量管理体系，有利于形成开放的党建格局 党建质量管理体系将引入外部参与管理或者审查机制，即由“第三方”（外单位党建专家）对党建工作进行评价、监督、推动，按照党的民主制度和党的群众路线的要求，在领导干部选拔任用和党员队伍、人才队伍、基层党组织建设、党内监督等方面体现了开放、民主和公开。2011年，中国地质调查局总工程师室、中国地质调查局直属机关党委、西安地调中心、中国地质图书馆和内蒙古自治区地质调查院、西藏自治区地质调查院、陕西省地质调查院、甘肃省地质调查院、青海省地质调查院、宁夏回族自治区地质调查院、新疆煤田地质局、新疆中石化西北油田分公司、新疆地质调查院13家单位启动了“4+9联创齐争”活动。通过“联创齐争”、“三进四同”等活动在地调局系统内、系统外进行党建的联合协调机制，使党的工作系统成为一个开放的系统。以“资源共享、优势互补、区域联动、共同进步”为原则，促进创先争优