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建筑工程造价管理对策和应用 　　摘要：“工程造价”是一种通称, 在不同的场合下其含义也不同，本文主要讨论如何对建设工程造价进行动态管理。分别就工程造价管理的现状、及存在的主要问题、有效实现工程造价动态管理的几点思考进行了分析。 关键词：工程造价；动态管理；管理对策；建筑工程 中图分类号：TU723文献标识码： A 引言： 建设工程造价是指完成一个建设项目的全部花费的费用总和。它包括业主、总承包商、设计单位、分包商的费用。 一、工程造价的管理及现状 1.工程造价管理的基础 法定价在现实的定价中已逐渐南法定性变为指导性，定额是法定价的根本。虽然定额要改变当前，但社会主义市场经济条件下的建筑经济还需要定额作指导，定额仍然是计价的基础和依据，合理确定工程造价和造价的动态管理仍然离不开定额。但定额必须实行“价”、“量”分离，将定额基价与定额消耗量分开。定额只能作为控制工程消耗量的标准，对定额基价实行动态管理，变静态管理为动态管理，变计划价格为指导价格。定额要合并相同的项目，取消老旧的项目，并增加因新材料、新的技术以及工艺的使用而产生的新定额子目，从而适应建筑业市场的动态变化。 “指导价格”就是颁布各类价格指数等办法来指导市场行为，以此引导企业自主定价。企业是工程项目的主导者或业主或是生产者，有权确定自己的经营策略和效益目标，按照自己的经营方法、策略和目标，结合当前的市场信息和经营管理状况，自己定价。 “控制量”就是在规范、设计和质量标准允许的范围内，控制住定额的消耗量。 “竞争费用”是企业根据市场竞争战略及其管理条件独立决定利率定额标准,政府主管部门可以设置收费标准根据工程类别,指导企业进行公正、公平、健康的市场竞争。 2、工程造价管理的现状 目前我国的工程建设费用包括,建筑工程费、材料和设备购置费、安装费及其他费用等。影响工程造价增减的变动因素, 一般有三种, 一是价变因素, 二是定额取费的变动因素, 三是量变因素。工程造价的动态管理实际上就是对造价实行全过程预测管理及方法跟踪管理。 （1）工程造价与市场联系小，“计划”意味明显 国家编定的统一定额过程长，更新慢，变化小，而除了国家的有关部门制定了统一的定额外，各省级的行政单位往往也以此为根据制定本省的定额。但规定的计价资料是以大城市的价格水平为依据编制，没有适应自身的定额，而定额的时滞性和盲目统一性使得工程造价难以灵敏的反映市场变化，无法体现其科学性和准确性。 （2）工程招标投标中限制采用最低价中标法 最低价中标法的实行，必须以完善的法律制度、企业以及全社会的高度诚信为基础，而以我国目前的法制和社会环境来看，还相对缺乏规范的评估机制和行业公信机制，实行最低价中标法的条件尚未成熟。因而在招标投标中，投资成本偏高，滋生腐败和暗箱操作等等出现了一系列的问题 （3）工程造价不能反映市场竞争机制的要求 市场经济范围内，资源实现最优化配置的前提是自由竞争市场体系。建筑领域内的竞争集中体现在建设工程招标投标，而竞争的核心必然是价格。但事实上现行的工程造价计价方式有碍公平竞争局面的形成。工程量的计算规则中对施工方法和施工措施都严格区分，使竞争性费用无法从造价中分离出来，不利于施工水平的提高，不利于竞争体制的形成。 （4）队伍素质参差不齐，总体素质有待提高 我国从事工程造价的工作人员有很多，大部分人的主要工作是套定额。甚至在今天的高等教育中，工程造价、工程管理专业的学生最主要的学习内容仍是如何使用定额，如何套单价，套公式套方法，不思进取一味套用等等。 因此大部分人员对市场经济条件下的价格理论与实务知之甚少，甚至有些从业人员也仅仅只是照搬模式，所以从业资格的考试应当加大实践方面。有关造价方面的问题从不思考，只是照搬模式，全靠预算员，所有东西都是沿用以前的或者在以前的基础在建。由此可见建筑市场中暗箱操作，不正当竞争，层层转包丁程，偷工减料的混乱局面也就在所难免。 二、工程造价管理的对策 建设工程造价管理的改变涉及建筑业各个方面的利，也将对我国经济的转变与发展产生重大影响。因此，建筑业必须在有相应的基础上，稳当地进行。有关工程造价管理的对策由以下几个方面： 1、建立监督保障系统，完善法律体系 社会主义的市场经济是法制体制。优化政府管理职能，政府部门应重点控制政府投资项目，对其它渠道的建设工程造价管理主要利用经济杠杆，如价格、税收、利率、信息指导、城市规划等进行政策引导和信息指导，负责宏观调控、政策制定和行业监督，通过立法和执法来规范各种经济行为。 政府职能部门要合理运用相关法规及政策，规范建设和施工单位的市场行为，制止垄断和种种不正当的竞争行为