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建筑工程预算中存在问题和对策探究 　　摘要：针对预算管理中存在的问题，我们要不断完善预算管理方法，提高工程预算的准确性，加大对预算管理人员的培训力度等，从而全面提升预算管理水平。本文探讨了建筑工程预算管理主要问题及对策。 关键词：建筑工程；预算管理；问题；对策 中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号： 工程预算是指在执行基本建设程序过程中，根据设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。工程预算是工程建设中的一个重要环节，它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、进行招投标以及竣工结算的重要依据，也是衡量设计方案是否经济、合理的重要依据之一。 一、建筑工程预算管理存在的主要问题 1、工程预算定额尚不健全 预算编制过程中, 常遇到借用定额的现象。如机电设备安装工程需借用部颁标准, 房屋建筑工程需参照工民建定额等。这类定额的借用, 势必对不同地域、不同类型的工程、不同施工技术水平的企业造成一系列不合理的影响。因此, 应结合实际情况, 制订出一套趋于完整的定额体系。建议依据地域差异和工程实际施工水平的不同, 按各地经济发展水平和特点, 对定额进行调整, 即在基础定额之上, 增加相应的难易系数, 以最大限度地提高基本建设的经济效益, 创造更多的生产性和非生产性的固定资产。 2、预算的编制方法严重滞后，预算结果偏差大 工程造价预算管理信息系统的缺乏，是当前多数建筑企业存在的普遍问题。预算管理信息系统的缺乏，使得预算管理人员难以及时获取相关的成本定额信息，造价管理部门仅能通过定期地发布少量的调整系数加以弥补，造成和国际上通用的预算编制法相脱离，难以适应市场经济的发展需要。同时，由于各种新材料与新技术广泛应用于建筑领域，需改进原先的预算编制及定额，但我国现今的预算编制方法缺乏一定弹性，导致定额单价的更新速度慢，严重滞后预算编制工作。 3、工程预算管理缺乏建设项目全过程综合管理意识 我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式, 缺乏建设项目全过程综合管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通; 工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理, 很少介入投资决策分析; 设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算, 但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束, 导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段, 标底和标价估价不准, 使得工程在实施阶段, 或者由于资金短缺, 或者成本管理不严, 导致投资管理失控, 工程不能按期完成。同时由于贷款利息不断增加, 致使原本紧缺的资金在恶性循环中运行, 给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。 4、 建筑工程预算管理工作人员的专业意识欠缺。 在实际工作当中，预算编制与预算执行没做到很好的统一，从而导致许多预算编制与实际有很大出入，有时纯粹为预算编制而编制，根本不关心其执行情况，这也让预算管理工作失去了其应有的作用，这样做的结果必然会导致资金使用效率低下，由此可见，我国建筑工程预算管理人员的意识相对比较薄弱。 二、建筑工程预算管理的对策 1、对预算定额全过程实施综合管理 定额是一种规定的标准额度，广义地讲，也就是处理特定事物的数量界限。在社会经济生活中，定额几乎无处不在。建设项目本身是一个有机的系统，这个系统经历了前期策划、决策、技术设计和计划、实施、验收和试运行、运行维护的全过程。看它是否在批准的预算定额内，如发现超估算，应找出原因，修改设计，调整概算，力争科学经济合理。建筑工程的特点是:图纸张数多、施工项目杂、需要计算的工程量大。在计算工程量时必须把计算式写清楚，注明所需砂浆的种类标号及砼的标号，使甲方审核计算式时也能看的懂。工程造价的控制应贯穿于项目决策、设计、施工到竣工决算的全过程，推行设计收费与工程设计成本节约相结合办法，制定设计奖惩制度，对节约成本设计者给予一定比例分成，从而鼓励设计者寻求最佳设计方案，防止不顾成本，随意加大安全系数现象。 2、加强预算编制 建筑工程而言，其工程造价预算的编制要求十分严格，合理的预算编制，能有效控制工程成本，使得工程效益最大化。对于预算的编制，一般分以下三个步骤。（1）结合现场。编制人员应及时了解现场的情况，认清施工组织设计中的工程施工特点。编制之前，必须研究工程所在地的地质情况、相关定额标准以及施工图纸。充分了解当地环境，熟悉相关标准，才能准确无误地进行预算的编制工作。（2）核对施工图，计算工程量。在第一阶段实施的情况下，对图纸有了十分熟悉的了解，在此基础上，进行工程量的计算。在计算工程量的过程中，必须了解设计图纸的意图，