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我国建筑工程监理存在问题和对策
我国建筑工程监理存在问题和对策 摘要:改革开放以后,搭着中国社会经济快速发展的顺风车,我国建筑行业发展日新月异。但是,今年以来,我国建筑工程屡次发生严重的质量问题,造成了不小的生命财产损失,彰显了建筑施工监理工作的不足。鉴于此,笔者在分析了建筑工程监理存在问题的基础上,提出了一些解决问题的对策。
关键词:建筑工程监理;存在问题;解决对策
中图分类号: TU198 文献标识码: A
引言:建筑工程的施工质量牵涉到广大人民的切身利益。若要保证工程施工质量,仅仅依靠施工技术做不到的,还需要严密的施工监理予以支撑。但是,我国建筑工程监理体系存在着种种问题,严重削弱了监理工作的效能。
1.我国建筑工程监理体系中存在的普遍性问题分析
1.1.监理市场存在不正当竞争的现象
由于目前的许多监理单位地属于地方政府、机关、事业单位,并不是独立化的社会组织。这样一来,建筑监理市场的控制权就掌握在了政府手里。这种一家独大的局面使得建筑工程监理市场存在“垄断”的现象。而且,建筑单位会利用相关人员的职权对建筑监理单位实行强行压价、越权或者相关的阻碍监理行业良性发展的手段。如此一来,建筑施工监理单位就难以通过正当的市场竞争获得自身发展所需要的资金以及市场空间。而且,在施工监理单位“被迫”进行监理工作的情况下,其自身的工作积极性可想而知,这样一来施工监理的工作效率就会大打折扣,根本不能满足现阶段建筑施工对施工监理的要求。总而言之,这种不正当的现象严重损害了监理市场的发展,使得建筑监理工作无法发挥应有的作用。
1.2.建筑监理队伍的素质有待提高
虽然我国现代建筑行业发展里程已经有数十年了,但到目前为止,仍旧没有一支精干高效、职业素质高的建筑工程监理队伍。在为数众多的工程监理人员中,大多数没有取得相关的从业之资格证,且自身的职业技能和专业知识也不过关。其具体表现有:道德素质方面,要么是缺乏相关的法律知识,要么是个人技能较差,项目管理与控制能力不足,不能严格按监理程序进行有效操作,只能进行简单的质检,无法做到全方位、全过程的监督。而且,在实际监理工作中,不少人无视管理章程,随心所欲,或者抱着“当一天和尚撞一天钟”的心态,既不积极发现工程施工中存在的问题,对已经发现的问题也不积极处理,尸位素餐,毫不为客户的利益着想,严重损害了工程监理者的形象;在职业技能方面,前我国从事监理工作的人员多是频繁跳槽人员或离退休人员,他们大多数没有经过专业的监理技管理培训,工作能力低下,专业知识缺乏,使得监理工作毫无成效。
1.3.建筑工程监理机制有待完善
我国现代建筑工程监理体系的建立与发展时间并不长,再加上很多建筑施工单位并没有给予工程监理以足够的重视。因此,从整体上来看,我国建筑工程监理体系尚未形成一种完整的机制。其具体表现有:我国监理单位在监理费用收取上存在竞相压价的恶性竞争现象,这从一定程度上限制了监理行业的发展;同时,我国的监理单位形式杂乱不一,有挂靠形式的,有出租资质的,真可谓是五花八门、乱象丛生。这种局面使得施工监理单位难以得到业务的信赖,致使建筑工程监理市场的发展举步维艰,这也彰显出了我国建筑工程监理市场 仍旧处于散乱化的状态。除此之外,一些比较大型的工程监理单位还存在监理制度落后、内部监管不严密、监理手段单一、监理效率不高等问题,给监理工作的开展造成了重重困难。
1.4.建筑工程监理相关的法律体系尚需健全
法律法规是规范建筑工程监理市场不和或缺的强大力量。离开了法律法规的规范,建筑工程监理市场就会陷入难以控制的混乱局面。而且,如果建筑工程监理工作失去了法律的强有力的支持,就很难发挥出应有的监理效能,自然也就难以收到预想的监理效果。但是,虽然我国对这方面有着比较清醒的认识,然而却在法律法规体系的建设上却仍嫌滞后。从目前情况看,我国建筑工程监理方面的法律法规尚不健全且明显偏少,再者对建筑工程建设进行监督和管理的资源也相对缺乏,国家相关管理部门的设置也存在较大空缺,这些都不利于监理市场的良性发展以及监理效果的实现。
2.解决建筑工程监理存在的诸多问题的一些对策
2.1.规范建筑工程监理市场
针对我国建筑工程监理市场存在的种种弊端,相关部门很有必要进行比较深入的市场改革。首先,应当建立公平公正的竞争机制。我国自1978年实施改革开放的战略决策后,逐步建立并完善了社会主义市场经济体制。而竞争机制是市场经济体制的显著特色。而且,在某种程度上,竞争也是促进市场发展的推手。因此,我国相关部门应当打破目前建筑监理市场“一家独大”的局面,建立公平公正的市场竞争机制;其次,鼓励民间建筑工程监理机构的发展。在国外发达国家,建筑工程监理机构基本上是公司并用,共存共荣,其市场基本上处在良性发展的道路上。
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