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我国建筑工程质量管理问题探究 　　[摘要]建筑工程管理的重要性在建筑业红火的今天再提似乎显的不是那么惹人注意了，在建筑工程管理方面只关注于成本方面，建筑工程管理似乎正陷入一个误区，长期踌躇不前。本文试从分析建筑工程项目施工管理中存在的问题，阐述了项目施工管理创新的必然性，提出了创新的原则和解决问题的具体对策。 [关键词]建筑工程管理 方式 创新 中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号： 建筑工程质量是改革开放以来,一个引起业内和全社会普遍关注的热点问题。要确保工程质量必须抓源头、抓预控,进而进行多方面的梳理。本文试对此进行探讨。 一、建筑工程质量亟需解决的问题 1、工程质量滑坡的“周期律”能否打破。 早在二十世纪五十年代,我国就提出工程建设的“百年大计,质量第一”的方针,大力组织精心设计、精心施工、科学管理,创造了一大批优质工程,如建国初期的156项重点工程和人民大会堂、革命历史博物馆等北京十大建筑。改革开放以来,相继出现许多优良工程。但是人们也发现,每当一个大的经济发展时期到来时,尤其是伴随社会结构转型时,往往出现工程质量大面积滑坡的现象。1958年的“大跃进”,进人90年代以来国民经济的持续高速增长,尽管二者性质不同,但都出现了工程质量滑坡现象,值得人们深思。近年来,质量通病久禁不止,重大工程质量事故时有发生,已经成了社会热点问题。人们不禁要问,工程质量滑坡的周期是否能够抑制或打破? 2、全国工程质量大检查问题凸现。 1996年,1999年,建设部组织了全国性的工程质量大检查,检查面包括除西藏外的30个省、市、自治区。1999年大检查,坚持从执行国家强制性技术标准情况和落实有关主体质量责任制情况来检查工程质量,并且把工程地基基础和主体结构作为检查重点,着重考察工程的内在质量。综合两次大检查,工程质量问题仍然令人担优。 (l)质量通病仍未解决,偷工减料、假冒伪劣、劣质工程仍然是个威胁。工程竣工验收、评定等级时往往重装修轻结构,使质量问题不同程度地隐蔽起来。一些施工企业见利忘义,故意把工程质量问题用抹泥和装修掩盖起来,埋下了安全隐患。 (2)工程勘察设计方面除不同程度的设计问题外,有些业主有重设计轻勘察、舍不得花钱的倾向。勘察费一般占工程投资的0.7%,该花的钱不花,由此带来的隐患是地层不均匀,基础沉降不均匀,建筑物出现裂缝;承载力确定不准确,基础设计很难合理。有些工程虽然进行了勘察,但低于规范要求,影响勘察报告的可信度。 (3)业主干预工程设计,任意要求设计变更,使一些设计在执行国家技术标准时打折扣,甚或直接违反国家技术标准,造成抗震等方面的先天缺陷,威胁施工和使用的安全。 (4)工程监理队伍素质不齐,也缺少应有的权威。工程监理制度在我国已建立十年,现有从业人员3万多人,是建筑市场的生力军,对提高工程质量管理水平发挥了不可替代的重要作用。目前突出问题是一些工程的监理工作不到位,监而不理,或监理不监,一味迁就业主和承包方的不规范行为,使工程质量管理体系出现重大漏洞。另外,监理的职责本是“三控两管一协调”,即控制工程的造价、质量和工期,管理合同和信息,协调参建各方的关系。实际上,不少监理只被委托进行质量控制等少数工作,这就限制了监理的职能。 3、质量体系认证工作已打开局面,但获得认证的企业数量太少。 《质量管理和质量保证系列标准》于1987年3月问世。1994年4月建设部召开贯彻动员大会,选择14家建筑企业进行试点。到1997年底建筑企业共获得认证书542张。近两年这个数量有所增加,但与全国建筑企业的十万之众比起来,未免力量单薄,不适应建筑企业向现代化质量管理方向转变的需要。已获得认证的企业,正在面临如何保持质量体系持续有效性的新课题。 二、加强工程质量管理的对策 （一）更新观念，转换机制 通过向广大职工反复深入进行形势与任务教育，促进广大职工树立市场、竞争、效益观念，清除计划经济影响。以此为基础，改革机构设置与部门职能，按照建立市场经济体制，转换项目管理经营机构。从机构上，设立市场合同部、工程技术部、施工管理部。市场合同部集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体，有利于突出合同管理的中心地位，强化合同管理的控制功能，克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。对于施工管理部，赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能，有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制，解决现场调度长期存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算的问题，改变“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企业经济效益。专设工程技术部，以适