我国节能环保产业发展现状和前景.doc

我国节能环保产业发展现状和前景 　　摘要：随着社会经济的发展，人们的生活水平不断提高，对节能环保也越来越重视，目前，节能环保产业是我国重点培育的战略性新兴产业，是21世纪最具发展潜力之一的产业。本文主要对我国节能环保产业的发展现状进行分析，并提出解决策略，同时也对其发展前景进行分析。 关键词：节能环保产业；发展现状；前景 中图分类号：TE08文献标识码： A 引言 我国《“十二五”节能环保产业发展规划》，指出节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础与技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。发展节能环保产业是解决能源短缺和应对全球变暖问题的重要途径，是完善现代产业体系、提升产业竞争力的必然要求，是培育新的经济增长点的重要选择，是确保我国经济社会可持续发展的根本出路。 一、节能环保产业概述 所谓节能环保产业是指为节约能源(资源)、保护环境而提供装备、技术与服务支撑保障的产业，是涵盖面宽、跨行业的综合性产业，主要包含节能、资源循环利用与环境保护等领域，具体涉及节能环保装备和技术、产品与服务等。节能环保产业是战略性新兴产业中的一项子产业，符合经济结构转型与低碳经济的发展要求。 2012年，国务院发布了我国《“十二五”节能环保产业发展规划》，指出节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供技术保障与物质基础的产业，是国家加快培育与发展的 7 个战略性新兴产业之一。节能环保产业产业链长，对经济增长有显著的拉动作用。加快发展节能环保产业，是转变经济发展方式、调整经济结构的内在要求，是推动节能减排，发展循环经济与绿色经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。 我国的环保产业主要包含环保产品生产和经营、废物循环利用、环境保护与服务3个子领域。环保产品的生产和经营主要指固体废弃物处理设备、大气污染治理设备、节水设备、水污染治理设备、生态环境保护装备、环境监测分析仪器仪表、清洁生产设备、环保材料与药剂等的生产和经营。资源综合利用主要包含共伴生矿的综合开发和利用、废旧物资回收利用、“三废”综合利用。环境服务主要包含环境咨询、技术与信息服务，环境工程与污染治理设施运营服务等。 我国节能环保产业发展现状 “十二五”以来，我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了很大的需求，节能环保产业得到很快发展，当前已初具规模。2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数 2800 万人。不断扩大产业领域，快速更新技术装备，产品种类多种多样，明显提高服务水平，基本形成了门类较为齐全的产业体系。 环保产业领域不断扩大，尤其是环境服务得到快速发展。就环保设备（产品）的生产与经营来看，20年前，环保设备（产品）的数量与种类都非常有限，主要是部分常规的除尘设备、基本的环境监测分析仪器与工业废水处理设备等。近年来，不断扩大环境服务领域，由过去以咨询与技术服务为主发展到工程总承包、专业化环保设施运营服务与投融资与风险评估等领域，出现了很多按市场经济规律运作的，适应市场经济发展要求的专业化的环保设施运营企业，当前，环保产品的品种已达到了3000多种。一些性能优良的特殊环保材料、高精密度在线环境监测仪器仪表、高效布袋除尘设备、城市污水处理设备等，近年来，得到快速发展。拓宽了各种废弃资源的利用途径，不断增加产品品种，不断提高资源化产品附加值与质量。环境服务领域由过去以技术和咨询服务为主发展到工程总承包、专业化环保设施运营服务和投融资风险评估等领域，一批按市场经济规律运作的专业化的环保设施运营企业已经出现。但是，我国节能环保产业也存在着一些问题与不足。 产业扶持政策及激励措施有待加强和细化 作为战略性新兴产业之一，虽然国家与地方政府已经出台了一系列的政策与措施，然而就产业本身发展需求来说，今后还需在税收、投资、财政、价格等方面出台效果更加明显、针对性更强的激励措施与扶持政策，以有序、有效地引导与扶持节能环保产业的发展。 节能环保产业法规标准体系不够完善 因为节能环保产业涉及很多领域、行业，当前还没有完善、完备的节能环保产业标准体系与法规；并且地方政府也没能全部配套出台，包括促进清洁生产、节能、低碳经济、循环经济等在内的多方面的、可操作性较强的地方性法规。 我国环保产业缺乏市场竞争力 与巨大的环保治理任务比，我国环保产业尚未形成规模效应，缺乏市场竞争力，我国现有环保企业 1 万余家，但 90%以上环保设备的技术水平落后西方发达国家近 15 年。集中体现在布局分散、规模小、技术和管理水平低、质量差、缺乏专业性、新技术开发能力