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探析路政经济管理中若干问题
探析路政经济管理中若干问题 摘要:公路在国民经济发展中占有重要的地位,而路政管理的水平决定了公路对社会经济发展有多大的贡献。加强对路政管理中的经济问题的研究,可以让我们更好的去管理公路,更好的去发挥公路对社会经济发展的促进作用。
关键词:路政管理;经济问题;研究
Abstract: The highwayplays an important rolein the development of national economy,and thehighway managementdetermines the level ofhighwayhave great contribution to the development of social economy.To strengthen research oneconomic issuesin the management oftheroad,canlet us go to the management of highwaybetter,better toplay the role of promotinghighwayon the social and economic development.
Key words:highway management;economy;research
中图分类号:DF416
一、路政管理的含义和作用
(一)含义
路政管理是指交通主管部门或者授权的公路管理机构,根据国家法律、法规和规章的规定,为保护公路、公路用地和公路附属设施,维护公路秩序所进行的行政管理。
(二)作用
路政管理在公路建设和使用中发挥着重要的作用,哪么路政管理究竟有哪些重要的作用呢?
1、保护路产
路政管理保护路产主要体现在以下两个方面:第一,是禁止直接危害公路、公路用地和公路附属设施的行为。第二,限制可能对公路、公路用地以及公路附属造成危害的行为。
2、维护路权
维护路权指的就是保护公路路权不受任何的侵犯,主要包括:和土地管理部门明确公路用地、留地以及附属设施用地的用地界线及土地使用权,并且登记造册。
3、维持秩序
路政管理中的维持秩序主要是指维持公路渡口和公路建设、养护等工程施工作业现场的正常秩序,清理公路沿线的马路市场、摆设摊点、各种非公路标志标牌等影响公路秩序的行
为,以及公路外部行政管理的正常秩序等公路行政职能。
4、保护权益
路政管理还有一个重要作用是保护权益,保护权益是指保护公路管理机构、路政管理机构、公路经营公司、养护作业单位以及公路养护施工工人、路政管理人员等的合法权益,保护公民、法人和社会组织依法享有的使用公路的权益,并包括因此产生的一些行政行为。
二、路政管理存在的问题和不足
要想究竟路政管理中存在的经济问题,我们必须要弄清路政管理究竟存在着哪些问题和不足,这些问题不仅仅只包括经济问题,还有其他方面的各种问题,下面就结合作者所工作的嘉祥公路局的工作经历来说说我们公路局在路政管理工作中存在的一些问题。
(一)路政管理人员缺乏,素质不高
路政管理的好坏很大程度上取决去路政管理人员的水平。我们都知道路政管理工作是一项系统性很强的工作,也是一项繁琐费心的工作,这就要求路政管理人员必须具备很高的素质,不仅要有过硬的专业知识,还要有很强的责任心和事业心。不少基层公路局就缺乏专业的路政管理人员,在职的路政管理人员要么年龄很大,要么就是素质不高,缺乏专业知识,
不能很好的胜任路政管理工作。
(二)路政体制不健全
我国现在的路政管理体制由于一些历史的原因,存在着很大的问题。很多基层路政管理机构内部机制混乱,管养不分,各个部门或者单位之间互不协调,不仅浪费了资源,更增加了路政管理工作的难度。路政体制不完善使路政管理工作开展难度增大,给路政工作带来了很大的危害。这个问题都严重制约了路政管理工作的正常、有序的发展。
(三)路政管理中法律依据不完善
我国当前的路政管理的法律法规还很不完善,法规内容不严谨,立法层次不够。有些路政法律法规含义模糊,很是笼统,在基层公路局的路政管理人员执行起来就很为难。还有现在的法律法规对有些路政违法行为和问题并没有从法律上根本解决,存在着很大的歧义和误解,不能从根本上来解决在路政管理中产生的违法行为,这就给路政管理工作带来了很大的不便。
(四)对路政管理缺乏正确的认识
在作者所在的公路局中有些路政管理人员简单的认为路政管理工作就是管理公路,保证公路的畅通无阻就行了,国内很多的基层公路局都存在这种认识,这些认识不仅忽视了公路的社会经济价值,更忽视了路政管理科学化、规范化和法制化,
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