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新基金法引领基金业创新发展 　　在去年12月28日经全国人大常委会审议通过后，新的证券投资基金法将于今年6月1日起实施。新基金法在对原来公募基金的相关规定进行修改的基础上，将非公募基金纳入法律调整范围，构建了非公募基金的基本制度框架，为整个基金业的创新发展提供了全方位的顶层设计和法律保障。 “三股”立法需求 从修法过程来看，基金法的修改顺应了基金业发展的立法要求，顺应了业界和监管部门的实际需要。可以概括为，“三股力量”的立法需求将基金法推上了修改的快车道。 一是“求变”，公募基金发展遇到瓶颈制约。从1998年开始发展规范的证券投资基金，公募基金的发展走过了15个年头。公募基金资产规模从1998年的100多亿元，用了四年到2002年发展到1000多亿元，又用了五年到2007年发展到3.2万亿元，经历了跨越式的发展。 但到了2008年以后，公募基金发展遇到了明显的瓶颈，近几年都徘徊在2.5万亿元左右。 由于原基金法根据基金业早期发展的需要，设定了较为严格的行政许可和监管限制，比如基金管理公司股东资格、产品审批、关联交易等方面。 随着基金业的发展壮大，原来的过于严格的基金管制方式已经难以适应基金业发展的需要。基金业需要更大的发展空间，适度地放开行政管制，加强基金监管，促进基金业的持续健康发展。 二是“求生”，私募基金长期无法可依。原基金法主要规范了公开