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第三章 国有企业法律制度 【教学目的】 学习本章，应着重了解国有企业的概念和特征、企业设立与变更的权利和义务、企业内部领导体制、企业与政府的关系、企业法律责任与国有企业破产法律制度。 【重点与难点 】 国有企业的两权分离原则，国有企业的权力 第一节 概 述 一、国有企业法的概念和特征 1、概念 国有企业法是指专门用来调整国有企业在组织运行过程中所发生的各种关系的法律规范的总称。 2、特征 国有企业法既是组织法，又是政策法。 二、国有企业法的构成 1、法律依据 法律依据是我国的宪法 ，客观依据是经济体制改革和企业管理规律的客观要求。 2、表现形式 表现形式基本上可以分为两大类： 一类是专门的国有企业立法； 一类是非专门适用于国有企业的立法。 3、主要内容 主要由两部分组成： 国有企业组织与运行法律规定； 国有企业改革法律规定。 三、国有企业的概念、特征及分类 （一）国有企业的概念的发展 1、国营企业：是指直接由国家（派代表）经营的企业，它的资本完全由国家投入 。(计划经济时期) 2、全民所有制企业：是指全部资本均由国家投入的国有企业。(80年代中期) 3、国有企业：是指资本全部或主要由国家投入，该资