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第五章 水土保持管理规划 杨新兵 河北农业大学林学院 流域（watershed,catchment）是指某一封闭的地形单元，该单元内有溪流（沟道）或河川排泄某一断面以上全部面积的径流。因此，流域也是一个水文单元。人们经常把流域作为一个生态经济系统，进行经营管理。 流域保护（watershed protection）是指流域水土及其他自然资源与环境的保护，预防和制止人们对资源的不合理开发利用，防止水土等自然资源的损失和破坏，维护土地生产力，防止流域生态系统退化，维护生态平衡。 流域改良（watershed melioration）是指整治与恢复已遭破坏的流域资源与生态环境，重建已经退化的生态系统。采用生物与工程相结合的综合措施，改良退化的土地，提高土地生产力。 流域合理利用（watershed use of watershed）是指以生态效益、经济效益与社会效益等多目标优化为目的，合理组织人们对流域水土及其他资源的开发利用，实现流域自然资源的可持续经营，实现社会经济与生态环境的协调发展。 第二节 流域水土保持综合调查 （2）调查内容 （3）调查步骤 （4 ）外业调查的方法 1．常规调查的方法： (1)调查路线的选择; (2)野外填图填表 2．航片调查方法: (1)预处理 (2)野外概查，制订航片判读标志 (3)室内目视判读 (4)野外验证 (5)航片转绘 （5）调查的成果 1调查报告 (1)前言：调查的目的与要求，调查时间、调查流域的地理位置、范围和面积，调查人员的情况，工作方法及其经验与问题。 (2)自然条件：地质、岩石、土壤、地貌特征、气象、植被等。 (3)自然资源：主要土地资源和水资源的数量和质量。 (4)社会经济：人口和劳动力，农、林、牧、副、渔及其他各业生产及其结构情况，群众的经济收入和生活状况等。 (5)水土流失和水土保持：土壤侵蚀类型、强度和潜在危险程度的分布状况与面积，水土流失的危害，流域治理情况，措施、成绩、经验和问题等。 （6）流域信息的存贮与管理 (1)数据库管理系统特点：①整体性、②数据共享、③系统安全性、④数据的一致性、⑤互相冲突得到调和、⑥用户的独立性 (2)数据结构模型：关系模型、层次模型、网状模型 (3)属性数据管理：输入、修改、增加、查询、统计、输出、传送 (1)总体目标 在于控制水土流失的同时为国家建设和人民生活提供必须的物质和财富。 即防治水土流失、减少自然灾害，建立良性生态环境，保护、开发和合理利用水土资源，建立生态经济体系，发展经济、脱贫致富，在此基础上，实现流域资源、环境和社会经济的持续发展。 (2)指导思想 1)贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的方针。 2)在流域治理中，将水土流失治理与水土资源的开发、利用相结合，经济效益和生态效益相结合。 3)在治理过程中，要一切从实际出发，实事求是地对流域状况进行综合分析，确定发展方向和治理的具体目标。 4)通过合理优化农、林、牧生产用地比例和产业结构，采取水土保持综合措施，维护和改善系统的物质循环，能量转换，实现生态、经济效益最佳。 5)因地制宜、因害设防，全面统筹、科学配置各项水土保持措施，工程措施和林草措施相结合，治坡和治沟相结合，工程措施采取大、中、小相结合，生物措施采用乔、灌、草相结合，立体配置、层层设防，建立群体防护体系。 6)以科技为先导，提高流域内的人口素质通过典型户示范、培训、田间试验示范等多种形式和方法推广科技知识，实行科技种田，以实现农业的高产、优质、高效。 7)建立一套完整的监督、管理体系，管理方面实现科学化、标准化、制度化。 8)建立流域治理的资源、环境与社会经济的动态监测体系，为预防新的水土流失的发生，巩固流域治理的效益，保护生态环境提供依据。 (3)基本原则 综合性原则 可持续发展原则 最优化原则 (4)规划的任务： 1．明确生产发展方向，恰当地安排农林牧各业生产用地比例，合理利用水土资源，使水土流失从根本上得到控制。 2．确定必须采取的各项水土保持治理措施，包括工程措施、林草措施，农业耕作技术措施， 3．明确改变农业生产结构的实施办法和有效途径。 4．深入研究实施各项治理措施所需的人才、物资、经费和时间，并作出合理安排，使各项治理措施的发展速度既积极又可靠。 5．科学地分析和估算流域治理的效益。 (5)规划的目标 1.经济发展目标 (6)规划的内容 土地利用规划 水资源利用规划 农林牧副渔特业生产规划 流域生态建设措施体系布局规划 流域管理规划的投资和效益估算 流域管理规划的实施进度 (7)工