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云南省公务员报考指南 （文中以2012年云南省公务员考试公告为例） 公务员简介 （一）公务员概念 公务员的概念有大有小，范围不尽一致，大致说来有三种类型： 第一种是小范围的，公务员仅指中央政府中非选举产生和非政治任命的事务官，不包括由选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官。这种范围同国家公务员法规的适用范围相一致，英国及许多英联邦国家基本属于此类。在英国，公务员是指那些不与内阁共进退，经过公开考试择优录用，没有过失可以长期任职的文职人员。 第二种是中等范围的，中央人民政府的所有公职人员，包括政务官与事务官都称为公务员，但适用于国家公务员法规的只是事务官。美国基本属于此类。美国把公务员称为“政府雇员”，“政府雇员”是范围很广的一种称谓，它包括了除军事人员以外的所有政府雇员。 第三种是大范围的，把从中央到地方政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、审判官、检察官、国有企业和事业单位的工作人员统称为公务员，并由“国家公务员”和“地方公务员”之别，有“特别职”与“一般职”之分。“一般职”公务员是指政府系统中非选举产生和非政府任命的工作人员，是国家政府系统中的事务官，即非选举产生和非政治任命的政府工作人员，适用于国家公务员法规的，只是“一般职”的国家公务员。日本、法国基本那属于此类。法国公务员是指在中央机关及其所属机关、地方行政机关、公共企事业单位被任命为常任官员的工作人员。以上三种，不难看出，我国基本属于第二种概念的划分。 （二）中国公务员 中国国家公务员指在中华人民共和国政府中行使国家行政权利、执行国家公务的人员。国家公务员分为政务和业务两类。政务类公务员，必须严格依照宪法和组织法进行管理，实行任期制，并接受社会的公开监督。业务类公务员按照国公务员法进行管理，实行常任制，国家公务员执行宪法、组织法和国家公务员法以及国家公务员条例规定的职责。 　　 中国国家公务员制度的基本内容在《国家公务员暂行条例》有18章88条，规定了10种制度：职位分类制度、录用制度、考核制度、任免制度、职务升降制度、奖惩制度、培训制度、交流制度、回避制度、申述控告制度。总的来说政府应该推动研究改革以人为本关心公务员成长,制定措施吸引优秀人才, 精简机构和人员、分散下放权力强调制度的灵活性，加强能力培训，提高人员素质完善竞争机制改革分类制度改革业绩评估制度和考核制度建立灵活的工资制度提升道德标准。 中国香港：香港的公务员制度大部分源自英国，但有一点不同。香港的政策局局长（负责制订特定范畴的政策，类似英国的部长）原本也是公务员，而非像英国的部长般是政治任命，犯错即要下台；要解雇公务员亦非常困难，香港人因而称之为“铁饭碗”。由于这个制度使行政长官有很大制肘，引致前行政长官董建华推行问责制改革。在香港，公务员其中的一个俗称是公仆，即公众的仆人，由英语Civil servant直译而来。 　　 中国台湾：台湾的公务员广义的定义为‘受有俸给之文武职公务员及其他公营事业机关服务人员’（公务员服务法§24）；然公务员之选任，需经考选部以国家考试之方式录取，取得资格者，均为广义之公务员，而在台湾公务员分成十四职等，依铨叙部去核定其职等。常任公务员—须经国家考试及格才有任用资格。 （三）公务员考试考试的组织和实施机构对比分析对比项目 公务员招考 事业单位招考 发起机构 国家：中组部和人事部，地方：省、市委组织部和人事厅，各用人单位上报岗位需求 各用人单位的人事部门。 笔试组织实施机构 人事部公务员管理司、各省、市人事厅局所属人事考试中心（事业单位，属于公共服务机构） 多数委托省、级和地级市的人事考试中心命题和组织报名、考试并交用人单位成绩名单，部分单位自行命题组织实施。 举办的统一性 国家每年一次，各省、市一般每年统一招考1次，有的2次，个别单位如警察招考可能单独举办。 目前尚无全国和全省、市统一招考，最多县级各个单位统一招考，一般是各个单位单独发公告招考。 举办时间 国家11月末，各省、市不统一，北京市三次，应届12月中旬，京外生源1月初，社会在职6月中旬。 不统一，全年均有。 报名方式 网络报名。 一般规模大的采取网络报名，人数少现场报名。 笔试考试科目 北京市和国家均只考行测、申论，个别省有公共基础和专业课，警察加心理测验和体能测试。 )，云南省公务员局网站(/)。 对《招考简章》中的专业、学历、学位、资格条件、基层工作经历等信息需要咨询时，请报考人员直接与招录机关联系，招录机关的咨询电话可以通过上述网站查询。 为方便报考人员报考，云南省公务员主管部门还就报考政策、报名网络技术等事宜编制了《报考指南》及报名流程演示，报考人员可以通过上述网站查阅。 (二) 网上报名 本次考试报名采取网络报名的方式进行。报考人员可登录、或三个网站之一进行报名。