浅议城市轨道交通建设征地方式.docVIP

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浅议城市轨道交通建设征地方式

浅议城市轨道交通建设征地方式   摘要 根据深圳地铁2号线建设经验,因地铁车站设置在用地紧张的华强北商圈和东门商圈等商贸集中区,地铁车站的设置不可避免要占用周边地块红线,对因地铁建设引起的征地工作的新思路的摸索。 关键词:地铁;征地;方式摸索 Abstract: According to the construction of Shenzhen Metro Line 2 subway station, in the land of tension of Huaqiang North business district and East Gate Shopping and business district, the subway station set inevitably to take up the surrounding land red line, the new idea of caused by subway construction land acquisition work of exploration. Keywords: Subway; land acquisition; mode of exploration 中图分类号: C913.32文献标识码:A文章编号: 近年来,随着国内城镇化进程的快速发展,经济发达地区受市政规划、中心区发展用地萎缩、私家车发展迅猛、城镇人口增长迅速、人均道路使用面积需求强势增长等影响,为缓解城市人口的出行,加强人与人之间的沟通与互动,各地区的公众交通发展显得尤为重要。大运量、环保、便捷、安全、准时出行使城市轨道交通在公众交通中发挥举足轻重的作用。 各国产能开发过剩,经济危机加剧,政府的经济刺激计划涉及诸多行业领域。其中,城市轨道交通建设投入也占到比较大的比例。在城市轨道交通建设中,不可避免地遇到一些城市轨道交通建设占用周边地块用地的问题。如何解决征用与被征用土地方的公共利益与集体利益、个人利益问题,深圳地铁2号线在报建、施工、验收等过程中根据实际情况在规划国土委员会的指导下分别特殊处理,避免矛盾激化,达到建设和谐地铁的目的。 根据深圳地铁2号线(蛇口线)东延线报建阶段中地铁建设用地的不同情况,征地拆迁大致有以下几大分类。包括征用政府市政用地、征用国企企业用地、征用私企企业用地以及征用部分小产权用地等。根据征用土地的不同性质用地情况,采取不同的处理方法。 1 地铁规划建设原则 中国城市化进程近期明显加速发展,大都市圈加速形成,国内100公里范围内集聚1000~3000万人口规模的大型城市群。轨道交通作为推动城市化进程的一项重要措施,正以突飞猛进的速度发展。在轨道交通大运量公共交通发展的基础上,大运量轨道交通的规划设计显得尤其重要。 城市轨道交通建设工程设计,必需符合政府主管部门批准的城市总体规划和城市轨道交通线网规划。地铁车站宜贯通主要城市商贸、办公及居住区,在人口密集地设置站点,方便乘客出行并尽量吸引客流。地铁线路宜以尽少破坏已有建筑的基础上,在现有主干道下设置;以期达到客流大,拆迁量少,经济最大化,服务受众人群多。 在设置线路及站点过程中,不可避免地要征用土地来支持地铁建设。征用土地按占用的时间段可分为临时征用和永久征用。临时征用一般以按地方补偿标准来进行补偿,永久用地的征用按照征地双方的协议,在不违反法律法规的前提下,尽量在谋求互惠互利的基础上来展开合作。 地铁集团在地铁占地占用的权属上的原则是,地下部分占地不补偿,占用物业用地内的地下室面积按照政府补偿标准进行补偿,合同另有约定的除外。在物业建筑内的地铁设施,包括出入口、通道、风亭、冷却塔等,此部分仅划分使用权,不办理产权,办理产权要在收地的基础上来进行。地铁方与物业方在签订合建、占地协议中,明确双方的产权关系,但不在国土部门办理产权证等。在办理规划选址及用地报建过程中,产权和使用权分拆。 2征用市政用地 一般情况下,土地归国家所有,地铁建设用地以征用市政用地最好处理,通过在规土委报建,直接从政府用地划拨出来,地面恢复经过规土委等行政部门许可即可。此种情况协调量小,且政府各职能部门配合程度高,实施推进快。 2.1征用市政绿化用地 深圳地铁已开通的地铁1号线位于深南大道下方,深南大道路面规划宽,正线设置在中间绿化带或路侧绿化带正下方,地铁站点设置在主干道地下部分,地下管线量大且密集。车站出入口设置在路侧绿化带内,车站风亭及冷却塔设置在路中绿化带中。深圳地铁2号线(蛇口线)东延线在岗厦北站~华强北站区间、燕南站~大剧院区间中间风亭分别设置在中心公园、荔枝公园的公共绿地内,岗厦北站设置在路侧规划绿地内,此部分用地权属直接划归地铁集团。

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