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浅议市政共同沟建设趋势与意义 　　摘要：文章阐述了共同沟的种类和特点，分析了造成共同沟难以推广的诸多因素，并提出了解决这些问题的一些建议。 关键词：共同沟；趋势；意义 中图分类号： TU99 文献标识码： A 引言 城市中，我们时常看到因为管线的维修而开挖路面，导致道路交通不畅，给城市和行人带来诸多不便，不但造成了资源浪费，而且又增加了不必要的成本。通过调查研究，我国很多的大中城市在规划中对于这方面的工作都不够重视，所以有必要对这方面的问题进行探讨，通过分析认为，建立共同沟是一个优良的选择。 1、共同沟概念 共同沟，即城市地下管道综合走廊。它是在城市地下建造一个隧道空间，将设置在地面、地下或架空的各类公用类管线集中容纳于一体（如图1，样式之一），并设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、设计、建设和管理。这种做法彻底改变以往各个管线设施各自建设、各自管理的零乱局面，减少路面开挖破坏市政设施，提高了城市运行水平。各管线需要开通时，只需通知有关负责部门，接通接口即可，这种方式既便于修理，又节省了国家的资源。其中共同沟的规划这一环是最重要的，应该引起有关部门的重视。 2、共同沟的种类 共同沟的种类主要有干线共同沟、支线共同沟、缆线共同沟。 2.1、干线共同沟，一般置于道路中间下方，向支线共同沟提供配送服务，主要收容的管线有通讯、有线电视、自来水、电力、燃气等，也有的干线共同沟将污水和雨水也包含其中，其特点是造价高，施工难度大，断面尺寸大，维修检测要求高。 2.2、支线共同沟，为干线共同沟和终端用户之间联系的通道，一般置于主干道路两旁的地下，或者次要道路下方，主要收容的管线有通讯、有线电视、自来水、电力、燃气等直接服务的管线，其特点是造价较低，断面尺寸小。 2.3、缆线共同沟，一般置于人行道的地下，主要收容的管线有通讯、有线电视、电力等，其特点是造价低，断面尺寸小，维修简单。 3、共同沟的特点 3.1、有利于国家综合财力有效合理的利用。 3.2、减少道路的反复开挖，避免由此引起的对正常交通的影响，有利于城市路网的畅通。 3.3、有利于满足各种市政管网对通道、路径的需求，比较有效地解决了城市发展过程中对电力、燃气、通信、给水、排水逐步持续性增长的需求。 3.4、方便管线维护，降低施工事故。 3.5、避免或减少城市的灰尘污染及噪音。 3.6、有利于城市管线的灵活配置，提高地下空间的利用率。 3.7、有利于城市景观的美化。 4、 国内外发展概况 早在1881年，英国伦敦新建卡里大街时，在新建道路的地下设置了一条地下管道(Pipe subway)，出现了近代城市的第一条共同沟。随着城市现代化的进程，德国、俄罗斯、匈牙利、日本等国都相继规划建设了共同沟。国外共同沟建设的突出经验可归纳为两点：一是立法优先，如已建共同沟路段禁止开挖的规定，共同沟的产权问题、地下空间有偿使用问题等都有规定。二是整体规划，必须将共同沟与地铁、地下综合体等地下工程统一纳入城市地下空间规划。 目前，国内一些城市，如：北京、上海、广州、深圳、杭州、济南、沈阳、大同、宁波、佳木斯等，已建设了部分共同沟。但我国建设共同沟技术尚未得到推广和普及,还处于探索阶段。 5、制约我国共同沟发展的因素分析 5.1缺乏相关法规和政策的引导与保护 我国在共同沟方面的法律制度几乎为空白，最早的涉及共同沟的法规是仅作为世博园这一特定地点执行的《上海世博会园区综合管沟建设技术标准》( DG /TJ08 － 2017—2007) ［2］。截至目前，零星的几部法律规范，也只是简单地对综合管沟的敷设条件和纳入管线种类作了说明。由此可见，我国的共同沟建设在立法上尚处于早期的地方政府摸索阶段，缺乏全国性统一的法规体系，更缺少地方层面的具有较强操作性的管理条例或办法。法律规范的欠缺，使共同沟在规划建设和管理运营过程中产生的许多矛盾无法得到及时有效的调解，导致了现在这种建设零乱、随意和迟缓的状态，极大地阻碍了共同沟在我国的推广。而国家政策方面，目前尚没有一条政策是完全针对共同沟而设立的。 5.2难以突破的传统模式 受历史等多种因素的影响，我国地下管线的产权仍分属于各管线单位，与之相关的市政基础设施从前期建设到后期运营都由各自相关的利益机构执行。在我国现行的管理体制中，地下管线在章程上分属市政管委会管理，但管委会对各地下管线权属单位却没有实质的行政权( 管委会并未被授予相应的行政权) ，在涉及到各方利益纷争时无法进行协调管理。这种局面导致我国地下空间的发展一直无法取得突破，也给共同沟的快速发展与应用带来了一定的阻力。 除了地下管线的产权因素外，共同沟与我国传统管线埋设方式也存在极大差