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浅议市政工程成本控制现状和对策 　　摘要：随着我国经济的飞速发展，市政工程建设进一步走向市场化, 随着市政工程建设市场竞争形势的日益激烈，市政工程项目成本管理已也逐渐被人们重视起来。本文分析了市政工程成本控制中的一些问题及改善措施。 关键词：市政工程；成本控制；现状；措施 中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号： 一、市政工程成本的含义及构成市政工程成本是指项目施工过程中所消耗的生产资料转移价值和劳动者必要劳动所创造价值的货币形式，是项目在施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括消耗的主辅材料、构配件、周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及项目经理部为组织和管理施工所发生的全部费用支出。市政工程成本不包括劳动者为社会所创造的价值，如税金和计划利润，不包括不构成市政工程价值的一切非生产性支出。按成本管理的要求分类，成本分为预算成本、计划成本和实际成本。工程预算成本反映施工企业的平均生产水平，是确定工程造价的基础，是编制计划成本的依据和评价实际成本的依据。计划成本是市政工程经理部根据计划期的有关资料，在实际成本发生前预先计算的成本，是考虑降低成本措施后成本计划数，反映在计划期内应达到的水平。 二、项目成本管理在市政工程中的特点1、项目成本管理的对象具有单一性。市政工程的产品与其他企业的产品有较大的区别，工程项目成本管理的对象是一个项目，它既可以是一个建设项目、一个单项工程，也可以是一个单位工程。不像有些工业产品，管理比较单一。2、项目成本管理的工作具有一次性。工程项目具有一次性特点，一个工程项目从基础施工到竣工验收，都是一步一步进行的。这也就意味着我们在抓好全过程的管理的同时，也不能放松各阶段的过程控制，每个阶段都要对项目的各项进度进行跟踪，以避免出现偏差。3、项目成本管理在控制上具有超前性及综合性。由于工程项目一次性特点，要求我们在项目管理的过程中要提前预测管理过程中可能出现的各种导致项目目标不能实现的各项因素，并采取一切有效措施（包括技术措施、管理措施、经济措施等）来纠偏。 三、市政工程项目成本控制现状 1、项目管理体制不完善 项目经理部的经济责任制还需进一步完善，现行的责任成本缺乏科学性和可操作性，没有很好地将责权利三者结合起来，出现成本亏损无人负责，成本降低不敢重奖的现象，不利于调动项目的积极性。 2、生产要素不适应市场需要 生产要素主要分两个重要市场，一个是内部市场，一个是外部市场。这两个市场互相统一，共同发展。市政工程中高技术的劳动力，主要材料和基本机械设备都是以内部市场为主，再加上企业对市场内部进行了各种有效的宏观调控来解决出现的疑难问题，这种格局导致内部市场依附性很大，没有竞争动力。而另一方面企业的外部市场又不够成熟，缺乏规范的机制，极容易受行贿漏税等不好风气的影响。 3、中标率低，投标成本高 公司的成本管理水平低，缺乏竞争力，投标时，报价偏高或不能完全响应业主的要求，以至于中标率低。去年市政企业中标率仅为30%，平均投3.3个标段，仅中一标，花费了大量的人力、物力、财力。目前工程任务不足，大部分职工处于待岗状态，造成人力资源浪费。 4、项目交验成本高 工程项目库存数量多，时间长，增大了管理和维护成本。工程交验经过三吃四请，浪费巨大。交验过程中的难关主要是质量和技术问题，这些问题根本原因是在生产过程中，施工人员没有落实责任，管理者不重视过程控制，以至于后期交验不能通过，返工、修补、清理，增加项目成本，增大安全隐患。 5、企业的经营和管理严重脱节每个部门的人员组成各不相同，目标也不相同，就造成了经营部门在投标时，很容易忽略工程的质量以及工期方面潜在的问题，把工程建设的施工方案进行模式化了，其报价不能真正的反映工程的实际具体情况。项目部门在施工时需要面对实际中的具体问题，及时调整施工方案，通常会增加施工成本。 6、人员技能 项目部人员的水平、工作效率、团队适应性、沟通能力等都会对市政工程的内外产生影响，其中技术水平是关键的因素。 四、工程项目成本控制的措施 1、 制定合理化、效率化的工程施工计划 工程开工后，先做好合理的施工进度计划，全面统筹安排，施工中节约劳动力，促进施工机械的利用率，使工地施工现场的劳动力、机械不出现停窝工现象，并加大材料利用率，造成材料浪费，节约成本以加强工程造价的控制。 2、完善市政工程的工作管理制度 一个好的制度是开展工作的源泉，而完善合理的市政工程工作管理制度是成本有效控制的关键。制度的完善主要需要从以下几个方面来体现：①完善对施工组织单位评审制度。②完善招标评选制度。③完善合同管理制度。合同的签订是双方合作的基础