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浅谈村镇建设管理问题探究 　　摘要：村镇建设是社会主义新农村建设的方向，城乡一体化是社会发展的目标。我国农村在改革和建设过程中取得了巨大的进步，但仍然还存在一些难以控制的问题，这些问题阻碍了村镇建设的快速发展。本文对村镇建设管理的一些问题提出了建议，以冲破村镇建设发展中遇到的瓶颈，促进村镇建设和谐发展。 关键词：村镇建设 管理问题研究 中图分类号：TU268 文献标识码：A 目前，我国村镇建设管理工作面临着严峻的挑战 ，从整体上来说，我国村镇建设呈现良好的发展态势。村镇建设工程具有点多、面广、规模小、管理成本高等特点。为了缩小城乡差距，改变城乡二元结构，构建城乡一体化，促进村镇建设顺利发展，我们提出了相关的完善建议。 一、村镇建设管理的重要性 村镇规划建设是一项管理性很强的工作，直接关系到我国农业现代化建设，关系到农村经济繁荣，关系到广大农民生产生活条件的改善，关系到国民经济的可持续发展。目前，我国正处在城镇建设高速发展时期，要全面落实科学发展观，统筹城乡发展，促进村镇建设顺利发展。目前村镇建设缺乏指导和规划，农民建房缺乏规范设计，违法违章建房在一定程度上存在失控现象。因此，村镇建设管理必须跟上时代步伐，满足农村群众高层次建设和审美需求，努力创造舒适、优美、惬意的居住和工作环境。如果我们的村镇建设不能适应全面建设小康社会和新农村建设的要求，会导致村镇建设杂乱无章和重复建设，加重农民负担，影响农民生活质量，延缓小康社会进程，损害农村形象，不利于维护社会稳定，构建和谐社会。 二、我国村镇建设管理目前存在的问题 1.村镇规划建设管理体系不健全 改革开放以来，随着城市经济的发展，城市规划建设不断完善，而广大的农村地区，村镇建设还很不完善，规划建设机构不健全，具体设施资金短缺，规划滞后，管理失调。交通、电信等基础设施建设较落后，任务艰巨。村镇建设工程安全质量没有保障，工程安全质量管理工作处于零乱状态。村镇规划建设管理理论跟不上村镇建设的发展。村镇规划建设管理体系的不健全阻碍了村镇规划建设的发展。 2.村镇基础设施建设严重滞后 目前，村镇建设存在国家资金投入不足，公共设施不配套现象。大多数村镇建设集体经济实力有限，致使村镇基础设施建设资金短缺，基础设施建设项目少，发展滞后。缺少群众性娱乐活动、体育活动和医疗卫生设施。还有部分基础设施滞后，不能满足农业发展和新农村建设。还有水电、交通、医疗、文化等基础设施在数量和质量上和城镇有很大差距。另一方面，村镇环境污染较严重，没有相应的排水系统、污水处理系统等，环境隐患较大，影响农村经济可持续发展。 3.村镇建设工程质量安全问题存在隐患 业主行为不规范，有法不依、逃避监督，不按建设程序办理手续，村镇规划项目朝令夕改，一些在建工程项目无监理单位，处于失控状态，为村镇规划建设管理留下隐患。强制性标准贯彻不到位，工程质量管理混乱，工程坍塌事故时有发生，安全事故上升，村镇建设工程安全质量存在隐患。 三、村镇建设管理的对策 健全村镇规划管理体系 要加大村镇规划管理力度，完善村镇规划建设，加大具体设施资金投入，加强管理。要尽快完善交通、电信等基础设施建设。要对村镇建设工程安全质量加大保障力度，使工程安全质量管理工作处于有序状态。要加大对村镇规划建设管理理论的研究和学习，以更顺利地促进村镇建设的发展。要进行小城镇市场体系的培育和发展，是村镇城市化体系进一步加快。 要加快村镇基础设施建设投入力度 要加大国家资金对村镇建设的投入力度，，加快公共设施配套步伐。基于大多数村镇建设集体经济实力有限，村镇基础设施建设资金短缺，发展滞后的现象，要尽快健全村镇基础设施建设，加大群众性娱乐活动、体育活动和医疗卫生设施投入力度，以满足农业发展和新农村建设。缩小水电、交通、医疗、文化等基础设施建设在数量和质量上和城镇的差距。要改善村镇环境污染，建立相应的排水系统、污水处理系统，消除环境隐患，促进农村经济可持续发展。 要认真落实工程安全质量责任体系 要明确村镇建设工程质量与安全进行监管的职能部门，改进监管体制和管理方式，实施村镇建设工程质量安全领导责任制，明确村镇建设安全质量管理工作责任人，杜绝村镇建设“真空”状态。县级建设行政主管部门要依法加强对施工现场的监督检查，对施工主体各方行为进行抽查，要推行旁站监理制度，从源头上杜绝质量安全事故发生。另一方面，要提高村镇村民自行建房质量安全意识，村镇管理人员要提高对村镇安全意识的宣传工作，加强对房屋的安全建设，以适应不同层次的需要。要保障施工建设费用，要在村民自行建设中进行日常安全检查工作，对存在重大安全隐患选址进行合理调整，要加强村镇安全工作，保障村镇安全工程建设，维护社会稳