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精细化管理在行政事业单位预算项目经费中应用
精细化管理在行政事业单位预算项目经费中应用
随着我国经济制度的不断发展,事业单位的项目经费投入不断的增加,为了将预算项目经费的管理水平和管理质量提升,对项目经费管理采用精细化管理。我国行政事业单位的预算项目经费制度在不断的改革,在此过程中,对预算项目经费采用精细化管理,将预算项目经费在企业财务管理中的作用和功能充分的发挥。本文针对精细化管理在行政事业单位预算项目经费中的应用以及相关的内容进行研究分析。
一、对预算项目经费进行精细化管理的意义
在行政事业单位管理中预算项目管理的重要性日渐突显,为了将预算项目管理在行政事业单位财政管理中的作用充分体现,需要对预算项目经费采用精细化管理。对预算项目经费进行精细化管理难度意义有:
1.可以促进行政事业单位财务资源的合理配置
预算是行政事业单位经费的收支计划,主要表现在项目和经费指标的对应上,预算项目经费的粗细直接决定着企业经费分配的合理性和预算项目经费收益考评的准确性上。对行政事业单位的预算项目经费进行精细化管理,其实就是将企业单位的预算计划在每一个项目进行细化,对每一个计划项目制定一个标准指标,在进行预算编制的过程中,根据预算项目的重要性将预算经费的分配比例进行确定。在每一个预算项目中,制定多个分项目以及相关的指标,对预算经费进行进一步的细化管理,实现企业单位财务资源的合理分配和使用[1]。
2.精细化管理可以将预算的功能进行充分的发挥
在行政事业单位预算项目经费不断深化的过程中,预算的作用不能充分的发挥,主要是因为没有对预算项目经费的合理使用进行细致化的设置,为其留下了人为操作的空间,导致企业项目经费随意性花费较大。如果没有对企业预算项目经费进行监督控制,那么预算在事业单位经济活动中的功能就不能充分的发挥,事业单位预算经费的效益也无法保证。对预算项目经费进行精细化管理,将经费和项目计划结合在一起,根据项目计划和其进展对经费进行合理的安排,可以保证事业单位预算项目经费的安全,将预算的功能进行充分的发挥。
3.实行精细化管理可以促进对预算经费的运行进行严格监控
企业财务部门和事业部门之间存在着不同的分工和不同的职能,两个部门的信息会出现不对称的现象,事业部门进行项目经费预算和执行,财务部门进行项目经费预算的控制,两个部门独立的履行各自的管理职责。因为财务预算安排较为粗放,所以事业单位的财务部门只能通过控制预算总额,对财务预算进行控制,对预算的具体执行并不能进行监控。实行精细化管理,将预算经费的具体使用时间、负责人等相关的政策、措施进行明确,将财务信息平台化,实现对预算项目经费运行过程的全程监控,保证每一笔费用的之处都有据可查,促使预算项目经费运行和管理更加的透明化。
4.促进对预算经费的绩效进行准确的评价
对预算项目经费的绩效进行评价,就是对经费的使用效果和收到的成效进行评价等。实行精细化管理,可以将预算项目的内容、执行、监督、管理等进行量化,将预算项目经费的评价体系进行完善,将以往评价中的不足进行完善,促进预算项目管理内容更加的具体和详细,保证预算项目管理评价的准确性[2]。
二、行政事业单位预算项目经费管理现状
随着行政事业单位预算项目经费的不断深化,当前我国行政事业单位的预算项目经费主要存在一些几个问题:
1.预算编制过粗。当前在行政事业单位的项目经费预算编制的过程中,财务部门和项目专业负责部门之间没有默契度和配合度,项目专业人员在项目经费预算时往往会根据自己的主观经验进行判断,对项目经费的预算过于大额化和笼统化,没有将预算经费的每一项支出进行明细,导致预算项目经费过于粗略,和经费的实际使用脱节,这样不仅不利于对预算项目经费进行立项评估,同时也不利于对预算经费的考核。
2.预算标准无法确定。预算定额中存在一个最大的缺陷,预算定额的申报人员往往只听从预算编制者的预算结果,对项目的经费的实际预算和实际情况没有了解,他们会认为项目预算定额较低。在实际的工作中项目经费使用资料记录和数据没有可以使用的,只能根据经验对项目经费预算进行分析和定额的制定,没有一个精确的、科学的预算标准。
3.项目经费使用范围不确定。因为行政事业单位在实际工作中,没有对项目经费的管理和使用进行明细,导致项目经费的使用缺乏依据,在项目经费的使用上存在很大的随意性,例如不是项目经费使用范围内的开销等,会拿来当成是项目经费使用进行报销,进而导致一些资金被占用和挪用。其中外协项目没有进行有效的、规范的管理,因此非常容易被其他名义的项目占用和挪用。
4.预算项目经费的使用结构不完善。行政事业单位的项目经费预算在编制的过程中,对预算经费的使用结构是有进行预算的,但是在实际工作中,预算项目经费的使用会出现该用的款项钱不
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