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西部民族地区应对人口老龄化公共财政政策探究 　　摘 要：云南省由于民族区域特殊性，人口老龄化问题有着自己的显著特点，并对区域发展带来深刻的影响。公共财政政策是政府解决老龄化问题的主要手段。为此，政府要改变极不对称的政策供给，积极完善老龄化背景下的公共财政政策，构建云南省老龄化视角下的稳定边疆与和谐社会，尤其是抓住机遇打造全国“养老基地”，以增添发展亮点。 关键词：西部；人口老龄化；公共财政；云南省 中图分类号：F812.0 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）29-0149-02 人口老龄化是一个国家或地区随着社会经济发展绕不开的人口再生产过程。云南省从2010年开始全面走进老龄化社会，并随着区域社会经济发展水平的进一步提高，人口老龄化趋势越来越显著。同时，云南作为我国典型的“未富先老”和“未备先老”的省份，经济实力和物质基础比较薄弱；作为典型的少数民族边疆大省，又具有很强的区域特殊性。超前到来的老龄化对云南省社会经济的各个方面都带来了深刻的复杂的影响，成为一个重大的社会经济难题。 一、云南省人口老龄化的基本现状 根据2010年第六次人口普查，云南全省实际登记的人口中，0—14岁的人口占总人口的20.73%，为952.8万人；60岁及以上人口占总人口的11.07%，为508.7万人，其中65岁及以上的人口大约350.6万人，占总人口