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讨论水利工程管理中存在问题和对策 　　摘要：水利工程的建设关乎到国家的发展，关乎到人民生命财产的安全，其质量安全的重要性可想而知。水利工程的施工质量，绝对不是施工单位一方面的事情，还涉及到勘察设计单位、监理单位以及建设单位等方面，需要各方的共同参与，共同努力才能实现项目的质量目标。本文根据笔者工作实践，对水利工程管理中存在的问题及对策进行了探讨。 关键词：水利 工程 管理 问题 对策 中图分类号： TV文献标识码：A 文章编号： 一、水利工程管理中存在的问题 1、施工技术及施工队伍的问题 当前，在一些中小型的水利工程中，特别是涉农的水利工程，施工队伍的整体业务水平较低，技术工种配备不全，技术人员较为短缺且流动性大，施工过程中遇到较为复杂的施工技术难题解决能力明显欠缺。此外，一些施工单位缺乏对施工人员的技术培训，缺乏质量意识，施工过程中不能严格按照技术标准执行。而这些，就为水利工程的质量安全带来不小的隐患。 2、盲目追求工程进度，对工程质量重视不足 目前，虽然各参建单位反复强调工程质量的重要性，但是迫于工程进度的压力，为了避免工期延误业主提出索赔，有一部分施工单位不得不“重进度、轻质量”，当工程进度与工程质量发生冲突时，往往会选择工期优先，将工程质量抛到一边。 3、技术力量薄弱，人员业务水平低 在一些中小型水利工程设计、施工单位，设计、施工人员的整体业务水平较低，对于复杂的技术问题无法很好地解决。另外，有些人员在“等、靠、要”的传统思想的影响下，不思进取，工作懈怠。因此，在工程建设过程中工程质量安全问题受到层层的挑战，哪一个环节出问题都会给工程质量造成一定影响。 4、管理制度不健全，措施落实不到位 现阶段，我国大部分水利工程项目在建设初期都建立了质量保证体系，成立了质量监督管理小组。与此同时，也制定了相应的质量管理制度，包括小组成员职责分工、检查监督程序以及方法等。但时，由于大多数人员身兼数职，精力有限，专职人员技术力量也相对较为薄弱，因此，导致这些制度在执行过程中往往力度不够，难以达到预期的效果，部分质量管理制度形同虚设。在一些投资少、技术含量较低的中小型水利工程中，更容易出现参建单位对质量管理不到位的现象，特别是在一些区县、乡镇、村级小型水利工程中这样的现象尤为明显。 5、工程监理单位在质量控制工作中存在的问题 主要存在以下问题：一是部分监理单位投标人员与现场配备的监理人员不一致,现场配置的监理人员数量和执业资格不能满足工程监理工作需要。二是部分公司的监理人员有监理工程师资质但却不是水利专业监理，且对水利工程不够熟悉。三是部分监理单位为节约成本，工程现场不配备相关办公设备、检测设备，没有与工程相适应的法规与规范，制订的平行检测试验未按试验计划实施。 6、质量监督的问题 在水利工程质量监督工作过程中，存在一些制约质量监督工作开展的问题，主要体现在以下方面：一是质量监督执法力度与现实质量管理需求存在差距。质量监督站仅限于对工程进行监督检查，对于不良记录等处罚行为无具体可操作依据及程序，监督执法的权威性难以确立，导致水务工程质量监督执法力度大打折扣。二是监督员队伍建设需进一步提高。现在大多数基础水利工程质量监督机构配备的监督员层次不一，专业不对口、工作经验欠缺等现象不同程度存在, 对法律法规的掌握程度、监督执法能力等方面与当前水务工程建设发展形势存在一定差距。 7.缺乏高水平的质量管理人才。要想水利工程管理能够发挥出积极有效的作用，拥有高质量的管理人才是实现其的必备条件之一。然而，在目前的水利工程管理中，高质量的管理人才还很匮乏。由于人才选拔的标准不够严格，质量管理人才本身就存在良莠不齐的问题，加上工程建设中难免会出现许多突发状况，工程设计人员和施工人员专业知识和技能无法解决施工中遇到的复杂性强、难度高的技术问题。这样就会导致问题无法及时得到解决或是做出不合理的决策和方案，从而影响工程质量。 二、加强水利工程质量管理的对策 1．提高工程质量管理意识 工程质量并不是一个空口号，企业在提出质量口号的同时，更应该注意将工程质量的管理落到实处。工程质量管理应该是企业各阶层、各部门，乃至员工个人的基本职责，应该将质量理念贯彻到每个环节，效益和工期都应该摆在质量的后面。具体措施就是国家加强对质量管理的重视，让企业管理者能真正将质量意识融入到企业的发展中，从而建立一个完善、体统的质量管理模式。从严格挑选工程设计人员、管理人员、施工人员开始，培养出一支高水平的项目实施队伍。同时完备工程所需的质量检测仪器，从而确保检测数据的真实性和可靠性。针对工程质量实施相应的奖惩措施以提高工作人员的质量意识，引进新技术新理念，定期对人才进行培养，从而