基于空间吻合性的土地利用总体规划实施评价方法-ingentaconnect.pdfVIP

第29 卷 第4 期 农 业 工 程 学 报 Vol.29 No.4 2013 年 2 月 Transactions of the Chinese Society of Agricultural Engineering Feb. 2013 1 ·综合研究 · 基于空间吻合性的土地利用总体规划实施评价方法及应用 1,2 1 1※ 1 1 1 王婉晶 ，揣小伟 ，黄贤金 ，陈志刚 ，钟太洋 ，李 丽 （1. 南京大学地理与海洋科学学院，南京 210093 ； 2. 北京大学环境科学与工程学院，北京 100871） 摘 要：为了研究定量评价土地利用总体规划实施效果的有效方法，该文首先界定了基于空间吻合性的土地利用 总体规划实施评价概念和内涵，从地类图斑、功能区、区域3 个层面分别构建了面向规划执行过程和规划执行结 果的空间吻合度度量模型，并制定了相对应的空间吻合度分级标准；然后以江苏省南通市通州区为例进行了案例 研究。结果表明，该模型能够较好的评价土地利用总体规划实施过程中每年的实施结果与规划目标的空间吻合性， 及时发现数量和空间上的不吻合及其原因，指导土地利用总体规划的进一步实施。该研究可为土地利用总体规划 过程性评价提供参考依据。 关键词：土地利用，规划，地理信息系统，空间吻合性，土地利用总体规划，规划实施评价，通州 doi ：10.3969/j.issn.1002-6819.2013.04.001 中图分类号：F301.23 文献标志码：A 文章编号：1002-6819(2013)-04-000 1-14 王婉晶，揣小伟，黄贤金，等. 基于空间吻合性的土地利用总体规划实施评价方法及应用[J]. 农业工程学报，2013， 29(4)：1－14. Wang Wanjing, Chuai Xiaowei, Huang Xianjin, et al. Method of implementation evaluation on general land use planning and its application based on spatial concordance[J]. Transactions of the Chinese Society of Agricultural Engineering (Transactions of the CSAE), 20 13, 29(4): 1－14. (in Chinese with English abstract) 通过比较现状图和规划图，研究了土地利用总体规 0 引 言 划实施过程中的现状用地类型与未来规划用地类 土地利用总体规划是协调人地关系、协调土地 型的不一致性，并将这种不一致性分成3 种类型， 利用空间冲突的重要手段，通过优化生产力布局来 即自然演替 （Type A ）、历史继承 （Type B ）和完 实现土地资源的可持续利用。规划实施阶段是整个 [2] 全不一致 （Type C ） 。Type A 和Type B 不一致 规划过程的重要组成部分之一。规划实施评价能够 性其实都是良性发展过程中的必然阶段，而Type C 为调整和修编规划提供必要的理论依据，为规划的 不一致性则是十分值得关注和解决的问题。这一研 有效实施提供必要保障，也是国内外的普遍做法。 究是空间吻合性思想在土地利用总体规划实施评 2012 年2 月28 日，国土资发[2012]2 号文 《关于严 价中的初步体现。中国最早涉及吻合度研究的是 格土地利用总体规划实施管理的通知》要求，自 2005 年蒲向军在其硕士学