供给侧改革下我国要素错配与碳排放效率研究.pdfVIP

营未‘碌亩 2017年第5期 供给侧改革下我国要素错配与碳排放效率研究 张亚斌陈强元如芊 【摘要】近年来，我国经济增速持续放缓，过去靠需求拉动的刺激经济政策难以持续，供给侧改革的适 时提出为我国低碳经济发展提供了新发展思路。供给侧改革的一个重要方面是解决我国要素错配的结构性问 题，而要素错配与碳排放效率有紧密关系，利用2003—2013年30个省市的数据实证表明，东部地区碳排放 效率要明显高于中西部地区；要素错配对碳排放效率存在明显的抑制作用；要素错配对碳排放效率存在明显 的空间溢出效应。 【关键词】供给侧改革 要素错配 碳排放效率 一、引言 2008年金融危机以来，全球经济发生了复杂的变化。我国经济也从过去高速增长的“旧常态”时 期进入到了增长速度换档期，结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期三期叠加的“新常态”时期。在应 对全球经济危机方面，各国均采取了积极的应对办法。从实际效果来看，过度强调需求管理通过货币刺 激经济增长等方式在短期内对经济增长的确可以取得立竿见影的效果。但从长期经济增长来看，这种效 果不但会明显减弱，同时会造成生产成本上升、产能过剩、库存过高等问题。特别对于新兴市场来说， 这一后果将更为严重。在这关键时期，我国提出供给侧结构改革，将降成本、去产能、去库存、去杠杆、 降成本、补短板作为当前经济发展的重要任务。供给侧改革不完全等同于西方“供给学派”在经济高通 胀低增长的“滞胀”条件下提出的私有化、减税、紧缩货币等政策。我国经济虽然增速放缓，但远没 有达到“滞胀”的程度。同时，我国供给侧改革也不是要回到计划经济。相反，其核心要是减少行政的 过度干预，通过构建制度来监督市场，从而更好地释放市场活力，让市场发挥更大的作用，调整以往过 多的行政配置资源带来的要素扭曲。改革开放以来，我国经济取得了飞速的发展。但这飞速的经济增长 伴随的却是对高污染、高能耗、高排放三高模式的严重依赖。这样的发展模式不但难以持续，同时造成 了环境的急剧恶化。有研究指出，2013年中国的二氧化碳排放超过欧盟和美国的总和，同时中国的人 均二氧化碳排放量首次超过欧洲，达到7．2吨(屈超，2016)。【11碳排放造成的全球变暖问题，不仅破坏 作者简介 张亚斌，湖南大学经济与贸易学院教授、博士生导师；陈强，湖南大学经济与贸易学院博士研究生； 元如芊，湖南大学经济与贸易学院硕士研究生(湖南长沙，410079)。 一79— 万方数据 了自然生态系统，危害到公众健康，同时，日趋恶化的环境也使经济增长面临严峻挑战。因此，我国经 济要保持长期可持续发展必须要降低对三高模式的依赖。供给侧改革就是要进一步释放市场活力，减 少不必要过度的干预等方面造成的效率低下、成本过高等问题。供给侧改革主要涉及劳动力、土地和自 然资源、资本、科技、制度和管理五个方面(贾康，2016)。【21同时，供给侧改革研究可分为三个层面： 要素层面、产业层面和制度层面。本文将基于要素视角研究供给侧改革对碳排放效率的影响。据对我国 各地区二氧化碳排放效率进行测算的相关文献可以发现，我国整体上的碳排放效率并不高，尚有充裕 的提升空间，且不同地区的效率差距较大；东部较高、中西部地区偏低。【3”1虽然技术进步可以促进碳 排放效率的提高，但并未考虑到我国经济转型中的特殊情况。【5】【61其中，要素市场改革滞后是中国市场 化进程缓慢的一大症结，这种滞后性在很大程度上表现为地方政府对于要素交易活动存在过度干预 (张杰，2011)。【71这种过度干预会造成要素价格扭曲从而导致要素错配，地方政府会更倾向去选择要素 价格相对较低的粗放型经济发展模式去提高经济增长，忽略高污染、高能耗造成的碳排放问题。同时， 地方政府在地区竞争中为了自身的利益，不可避免地对当地市场进行干预。由于干预的力度不同，会造 成要素错配存在区域差异。这种扭曲又造成要素价格的低估，使得本应被淘汰的一些落后企业因为有利 可图被转移到其他地区，阻碍了产业升级与转型的步伐，造成其他地区的环境问题。因此，要研究我国 转型背景下二氧化碳排放效率的影响因素及地区差异，就不能忽略要素错配这一重要特征。本文试图在 我国转型时期各地区市场化进程不一致的特