共享-视域下对-人民是改革的主体-的思考.pdfVIP

第 30 卷 第 4 期 宁 波 大 学 学 报（人 文 科 学 版） Vol. 30 No.4 2017 年 7 月 JOURNAL OF NINGBO UNIVERSITY（LIBERAL ARTS EDITION） July 2017 “共享”视域下对“人民是改革的主体”的思考 刘友女，杨 愉 （宁波大学 马克思主义学院，浙江 宁波 315211） 摘要：改革开放以来，人民作为改革的主体 ，其自治意识和能力不断增强，参与改革的主体力量不断扩大， 发挥首创精神的成果日益丰富。当前，人民参与改革主要面临着权力固化、权利固化、利益固化等挑战。 从“共享”理念出发，破除这三大主要藩篱的制约，需要从“权力本位”转换到“服务本位”，保障人民 的表达权、决策参与权等民主权利，构建多元化利益主体和谐共处、合作共赢的利益整合方式，保障人民 的改革主体地位真正落到实处。 关键词：人民主体；改革；共享；利益 中图分类号：D616 文献标识码：A 文章编号：1001 - 5124（2017）04 - 0098 - 06 党的十八届三中全会提出了“人民是改革的 （一）人民的自治意识和能力不断增强 主体，要坚持党的群众路线，建立社会参与机制， 自治，即自我管理、自我服务的民主意识和 [1] 充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性”， 这 能力，主要表现为人们正确行使自己的权力主宰 是中国共产党第一次正式提出“人民是改革的主 自己的命运。改革开放初期，中国的工作重心是 体”命题，体现了高度的理论自觉。党的十八届 解决十多亿人的吃饭问题，为了温饱，人民不得 五中全会提出的五大发展理念之一的“共享”， 不积极尝试，想办法自救。这种迫于外在环境压 正是中国共产党鉴于利益固化的藩篱再次重申 力而自救式的方法，带有很强的自发性，却缺少 人民作为改革主体的时代内涵、指明全面深化改 自主性，导致内生动力不足。伴随着家庭联产承 革方向的新理念、新思想、新战略。由于改革的 包责任制的推行和人民公社的解体，人民的生活 核心是利益的调整，人民作为改革主体内在包含 状况逐渐变好，要求自治的意识逐渐觉醒，主要 了人民共建共享改革红利。因此，在“共享”视 表现为基层自治组织的创建和完善以及非政府 [2] 例如，村委会和城市居委 域下思考“人民是改革的主体”面临的现实 组织的形成和发展。 挑战和落实路径，不仅有利于丰富和发展中 会的创立，为人民群众进行自我管理和自我服务 国共产党的人民主体思想，推动执政党自觉 提供了便利的平台，人民可以通过村务公开和民 转变观念，而且有利于提振人民群众的改革 主管理的方式参与社会主义新农村建设和社区 主人翁精神，激发主体的积极性、主动性、 建设，在基层公共事务中发挥当家作主的权力主 创造性。 体作用。此外，非政府组织作为独立于政府之外 一、改革开放以来人民作为改革主体的实践 的、自主管理且不以盈利为目的的社会机构，它 在三十多年的改革进程中，大部分人民群众 的出现和发展彰显了人民群众强大的自治能力， 在追求平等参与、平等发展的权利，在争取“共 是人民体现改革主体身份的典型表现。因