工程分包管理办法-sepco1com.pdf

工程分包管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步加强公司工程分包管理工作，明确各级管理职 责，确保在建项目进度、质量和安全受控，提高在建项目的履约能力， 提高顾客满意度，维护公司的利益与社会信誉，努力实现规范化、程 序化、标准化、精细化、信息化管理，根据国家有关法律、法规及股 份公司管控要求，结合公司实际制定本办法。 第二条 本办法适用范围： （一）公司承揽的工程项目分包； （二）子分公司承揽的工程项目分包； （三）专业工程公司、综合服务单位承揽市场项目的工程分包； （四）综合服务单位基础设施修建或改造项目工程分包； （五）公司与外单位联合中标的工程项目分包。 第三条 工程分包方式分为专业工程分包和劳务作业分包。专业 工程分包是指将所承包工程项目中的部分专业项目发包给具有相应资 质的企业完成的活动。劳务作业分包是指将所承包工程项目中的部分 劳务作业发包给具有相应资质的劳务承包企业完成的活动。 第四条 为增强市场竞争力，推动资源互补，实现合作共赢，公 司与履约能力强的长期合作分包商建立战略合作伙伴关系。在工程项 目投标阶段，可将部分专业工程或劳务作业与具有相应资质的战略合 作伙伴签订《项目战略合作意向书》，工程项目中标后，保证其有资 格参与相应工程项目分包施工任务。 第五条 工程分包管理必须坚持基本原则： 1 （一）坚持依法分包的原则。工程分包管理必须遵循《中华人民 共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和 国合同法》、《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规的有关规定， 依法、合规进行工程分包。 （二）坚持优势互补的原则。工程分包管理必须建立在合理、合 法利用社会资源的基础上，优先利用公司人力、机械、设备材料等资 源，取长补短、优势互补，优化公司的资源配置。 （三）坚持竞争选择的原则。工程分包管理必须通过竞争性方式 择优选择分包商，特殊情况除外，通过市场竞争机制，确保公司的利 益最大化。 （四）坚持互惠互利的原则。工程分包管理必须在确保公司利益 最大化的基础上，通过互惠互利的合作，达到“双赢”的目的。 （五）坚持长期合作的原则。工程分包合格分包商的选择必须符 合公司的长期发展战略，保持相对稳定，避免短期行为。 （六）坚持资质审核的原则。建立分包商准入审查制度，严禁超 分包商资质范围进行工程分包，严禁使用挂靠其他企业资质的分包商， 严禁无资质的分包商、以自然人个人名义承揽分包业务。 第六条 工程分包应符合工程项目主合同的有关规定。工程分包 约定的工期目标、安全、技术和质量等标准不得低于工程项目主合同 约定的相应目标及标准。 第二章 组织机构与管理职责 第七条 公司的工程分包管理实行分级、归口管理，建立公司与 二级经营单位（直管项目部、子分公司、专业工程公司、综合服务单 位）的两级工程分包管理体系，公司是工程分包管理的管控主体，项 2 目部、子分公司、专业工程公司、综合服务单位是工程分包管理的责 任主体。 第八条 公司成立工程分包管理领导小组，履行公司的管控职责。 （一）公司工程分包管理领导小组组成： 1.领导小组组长:公司总经理 2.领导小组副组长:公司其他领导班子成员，分管经营工作的副 总经理为常务副组长。 3.领导小组成员：公司总法律顾问及企业管理中心、战略投资发 展部/法律与风险管理部、工程管理部、安全监察部、商务合同部、财 务资金部、设备物资管理部/设备物资采购中心、资产管理部、纪委监 审部部门主要负责人。 （二）公司工程分包管理领导小组主要职责： 1.领导各部门、单位贯彻落实国家有关法律、法规、政策规定及 股份公司工程分包管理制度； 2.领导各部门、单位规范、指导、监督、检查公司的工程分包管 理活动； 3.负责审定公司工程项目分包管理制度； 4.负责决策公司工程分包管理工作中出现的重大问题；