《重大危险源管理.docVIP

重大危险源管理办法 第一章 总 则 第一条 为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强对集团公司所属化工企业安全生产的监督管理，进一步加强对各企业重大危险源的管理，提高化工系统重大危险源管理水平，预防重、特大事故的发生，制定本办法。 第二条 国家《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》根据重大危险源的特点分别对重大危险源的设施、化学品的存放和保管、安全评价、登记注册等方面提出了严格的要求，并对违反重大危险源管理规定的处罚和政府的监督管理职能等方面作了相关的规定。2004年国家安全生产监督管理局又以安监管协调字56号文件下发了《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》。2010年国家安全生产监督管理总局办公厅又以安监总厅应急【2010】31号下发了2010年安全生产应急管理重点工作安排的通知。因此，化工产业管理局要求所属化工企业必须全面掌握重大危险源的数量、状况及其分布，加强对各企业重大危险源的监督管理，提高企业事故应急能力，有效防范重、特大事故的发生。 第三条 各企业要按照《安全生产法》第三十二条的规定对重大危险源进行登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。并将本企业的重大危险源及有关安全措施、应急计划报告至地方人民政府负责安全生产的监督管理部门，报化工产业管理局、集团公司安监局、总调度室备案。 第二章 重大危险源的申报及登记范围 第四条 重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施）。各企业重大危险源根据国家标准《重大危险源辨识》（GB18218-2000）和安全生产法的规定以及各企业的实际情况，由各企业组织相关部门负责人和技术专家研究确定，不得遗漏。 第五条 各企业重大危险源申报登记的范围主要包括以下几类： 1、 易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）； 2、 易燃、易爆、有毒物质的库区（库）； 3、 具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所； 4、 企业危险建（构）筑物； 5、 压力管道； 6、 锅炉； 7、 压力容器； 8、尾矿库。 第六条 重大危险源申报需注意和说明以下事项： 1. 重大危险源申报的目的是掌握重大危险源的状况及其分布，为重大危险源评价、分级、监控和管理提供基础数据。因此重大危险源申报表的填报、图文资料，必须坚持实事求是的原则，严格按照规范填写，如实地反映实际情况。 2. 重大危险源申报表分为三类，第一类为企业基本情况表（表1），第二类为各类重大危险源基本特征说明（表2-1～表2-9），第三类为重大危险源周边环境基本情况说明（表3）。 3、各企业在填表时应根据各企业的实际情况填写企业基本情况以及所有符合申报范围的重大危险源基本特征表。企业存在哪一类别的重大危险源，填报相应的重大危险源基本特征表，每个重大危险源填表一份，贮罐区（贮罐）、库区（库）、生产场所及其他可能给周围环境造成严重后果的重大危险源应填写重大危险源周边环境基本情况表。 4、当重大危险源申报涉及保密数据时，应遵守有关保密规定。 第三章 重大危险源的登记与评估 第七条 各企业要按照《安全生产法》、《重大危险源辨识》（GB18218-2000）和申报登记范围的要求对本单位的重大危险源进行登记建档，并填写重大危险源申报表报当地安全监管部门。 第八条 企业应当至少每两年对本单位的重大危险源进行安全评估，并出具安全评估报告。安全评估工作应由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行，或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。安全评估报告应包括重大危险源的基本情况，危险、有害因素辨识与分析，可能发生的事故类型、严重程度，重大危险等级，安全对策措施，应急救援措施和评估结论等。安全评估报告应报当地安全监管部门。 第九条 重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，企业应当对重大危险源重新进行安全评估，并将有关情况报当地安全监管部门。 第四章 重大危险源的管理与控制 第十条 各企业法人代表和重大危险源所在单位的主要负责人是安全生产第一负责人，对重大危险源安全管理负全面责任。 第十一条 各存在重大危险源的企业应成立重大危险源管理和重大危险源事故应急救援领导组，负责本单位的重大危险源管理和重大危险源事故的应急救援工作。针对本单位的重大危险源特性制定事故处理实施程序与方案，建立应急救援专业队伍，并经常进行培训，每年至少组织一次模拟演练。 第十二条 各企业在对危险源进行辨识和评估后，应对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施（包括化学品的选用，设施的设