矿山公园建设现状与发展建议-中国国土资源经济研究院.pdfVIP

矿山公园建设现状与发展建议 刘凤民1 2 1 3 1 ，刘海青 ，张立海 ，张樑 ，张业成 （1. 国土资源部实物地质资料中心，河北 三河 065201 ； 2. 华北科技学院测量工程系，河北 三河 065201 ； 3. 中国国土资源经济研究院，北京 101149 ） 摘 要： 我国许多矿山或矿业城市面临严重的环境破坏和资源枯竭问题。解决问题的根本 出路是贯彻科学发展观，走绿色矿业道路；矿山公园是这一思想的最佳体现。矿山公园的突 出特点是，变被动的恢复型环境治理为主动的发展型环境保护与开发，对矿山或矿业城市的 资源环境建设以及经济结构调整具有多重意义。国内外矿山公园建设刚刚起步，应在政策、 技术等方面给予支持，促进矿山公园的发展。 关键词：矿山公园；绿色矿业；效益；建议 中图分类号：F407.1 ；F590.3 文献标识码：C 文章编号：1672-6995 （2006 ）07-0015-02 矿山公园是以展示矿业遗迹景观为主体，体现矿业发展历史内涵，具备研究价值与教育 功能，可供人们游览观赏、科学考察的特定空间地域。 矿山公园是改善矿山环境，贯彻“绿色矿业”思想，落实科学发展观的最佳选择，是发 展矿业城市多元经济的重要措施。矿山公园作为矿业发展与环境建设的新生事物，在国内外 刚刚起步。本文对我国矿山公园建设提出建议，供有关部门和同行参考。 1 我国矿业发展面临的突出问题 新中国成立以来，我国采矿业持续发展；特别是近30 年来发展尤为迅猛。据2000 年统 计，全国拥有矿山总计153063 个（其中大中型矿山1937 个，小型矿山151126 个），矿业从 业人员 964 万，矿产资源开发总量（不含煤层气、天然气和二氧化碳气）47 亿吨，矿山工 业总产值4478 亿元，利润总额994 亿元。矿产资源的开发为满足人民生产生活需要，促进 社会经济发展提供了重要基础保障，但同时也造成严重的矿山环境和地质灾害问题；而且越 来越多的矿业城镇因资源枯竭而陷入困境。 1.1 土地资源、水资源、生物资源和生态环境遭到严重破坏 全国矿山开采占用土地总面积达587 万公顷，矿山周围破坏土地面积达157 万公顷。全 国每年产生的尾矿和固体废弃物超过5 亿吨，约占全国各类工业固体废弃物的 65%，目前 累计存放量约70 亿吨，直接占用和破坏土地约2 万平方公里，且每年以200—300 平方公里 的速度不断增加。目前土地复垦率只有6% 。 矿产开采过程中因强烈疏干排水和大量选矿用水，导致地下水位持续下降和水质污染， 甚至引发水资源枯竭。据初步统计，每年仅煤矿排放的地下水就达20 多亿立方米。例如， 黑龙江省鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河4 个矿业城市，每年因采煤排放地下水 1.56 亿立方 米，约为地下水可开采量的5 倍，因此形成了676 平方公里的地下水疏干区，导致大量水井 报废，严重影响城市供水和农业供水；山西省因采煤排水，使区域地下水位下降数十米到 100 多米，导致大量泉水枯竭，许多河流断流，大量水井报废，造成18 个县26 万人饮水困 难。 矿山开采直接破坏森林 106 万公顷、破坏草地26 万公顷，加上因土地和水环境恶化， 导致植被退化，甚至使一些矿区成为草木绝迹的荒漠。 矿产开采还产生大量粉尘、废气，造成大气污染，全国每年煤炭采选业的工业废气排放 量约4000 亿立方米，其中二氧化硫、一氧化碳、氮氧化合物和烟尘等有害物排放量每年达 * 作者简介： 刘凤民（1963-），男，河北省故城县人，国土资源部实物地质资料中心库藏管理部主 任，高级工程师，理学学士，主要从事矿产地质及地质资料管理等研究工作。 73 万吨。因严重空气污染，使许多矿山密集区成为酸雨中心区。此外，矿山废水、废渣还 污染水源和土壤。 1.2 造成地面塌陷、地裂缝与崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害 根据初步调查统计，全国有2 万多个煤矿和 1000 多个其他类矿山因采矿发生地面塌陷 及其他地质灾害，成为不少矿业城市或地区发展的严重障碍。 例如，黑龙江省的鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河 4 个煤城，因采矿造成的塌陷面积达 500 多平方公里，有42754 户约20