中小城市发展战略规划实践与探索.pdfVIP

陈瑞瑞赵万民朱猛 摘要：本文针对中小城市在未来城镇 变化的发展环境，明确城市发展目标，体现 化的战略地位和作用，在日趋复杂和竞争 政府发展意图，提升城市综合竞争力，引导 激烈的区域发展环境和背景下．分析战略 城市科学合理发展。 规划在中小城市出现和推广的必然性．提 2中小城市战略规划发展趋势 出中小城市发展战略规划的五大特征：全 战略规划最早起源于英国1968年的编 局性、目标指向性、路径创新性、建设指 制的结构规划，并在全球区域范围内推广， 导性、战略可操作性。并以四川省工p崃市 如新加波1971年开始编制的概念规划、香港 为例，探讨中小城市发展战略规划编制的 1984年开始的“全港发展策略”等，在国 内容、方去和重点。 内，广东2000年率先进行了“战略规划”的 关键词：中小城市：战略规划：发展 编制并取得极大成功，随后这种战略性规划 策略：工p崃市 迅速在中国诸多城市中得到重视，出现了特 大城市向中小城市、东部沿海城市向西部内 1引言 陆城市扩张的态势。 全球化对城市与区域发展产生了重要影 面对激烈竞争的环境和复杂而富有挑战 响，以跨国公司等组织为主导的国际垂直地 性的经济社会发展目标，中国的城市政府比 域分工，改变了国家、地区、城市的空间秩 以往的任何时期都更需要一个长远的“发展 8一仆i蔓随腱陂 序，促进了全球城市体系形成，以资本、技 战略规划”。同样，中小城市对战略规划的 术、信息等为纽带加强了全球城市体系各层 需求也日趋旺盛。 次之间经济联系，作为全球城市体系的末端 2．1由中小城市自身发展特性所决定 的中小城市，其发展也与区域、国家甚至全 中小城市由于自身发展规模和要素集聚 球的发展密切相关。另一方面，作为积极应 的局限，相对大城市而言，城市发展方向及 对日益激烈的全球竞争环境，区域一体化是 内部结构缺乏稳定性，易受到区域发展环境 2一口o(oIo口搴o：一01：∞|∞=o．t．e∞曲一。毛丁∞ 未来城市和地区发展的必然选择，区域一体 和政策的影响，如区域生产力和重大基础设 化的核心主题就是区域竞争与合作，随着市 施布局、区域发展政策等因素都能改变城市 场化改革和快速融入经济全球化的进程以及