法律援助向城市社区延伸的探索与思考.pdfVIP

一 _ _ r _ 1 — — 、 冒堡 ~LegalAid 法律援助 向城市社区延伸 的探索与 思考 耩}Ai程 耱礁i耱 髫 Urba,qCom m unities 王星旅 (南京市司法局副局长 江苏南京 210008) 随着近年来城市化进程的快速推进和城市积聚效应的不 和不平衡，使有限的法律援助服务资源得不到充分有效地运 断扩大，住房保障的矛盾，特别是征地拆迁户、低收人住房 用。因此，我市从 2008年开始，调整思路、务实决策，明 困难家庭、外来务工人员的住房保障问题越来越突出。 “十 确把握法律援助工作的 “三个面向”，即 “面向重点区域、 一 五”期间，南京市为了有效解决住房困难群众的实际问 面向重点人群 、面向基层基础”。我们在开展法律援助社区 题，将保障性住房建设列入民生工程 ，加快兴建经济适用房 活动中，尤其是社区法律援助站点设置不搞一刀切，更不能 }土区，近 1O万户居民享受了经济适用住房保障，近2万户 全面开花；而是集中力量选择最需要给予关注的远离市中心 低收入住房困难家庭进入了廉租住房保障，近4万余户居民 区、各方面条件相对不完善的经济适用房社区。由于那里的 匾过危旧房改造改善了居住条件，涉及困难群众30多万人。 各方面资源缺乏，且聚集了众多经济困难的人群，又是弱势 吏南京市成为经济适用房社区建设发展较快的城市之一。 群体汇集、矛盾纠纷易发地区。无论从困难百姓的需求、社 区的管理，还是从社区的和谐以及社会的稳定，都需要法律 针对经济适用房社区居民的经济条件、人 口结构，以及 援助工作的全面介入和重点加强。我们确立经济适用房社区 土I区的纠纷矛盾比较集中的状况。南京市司法行政工作紧紧 应当是法律援助工作最主要和最关键的切人点。 司绕 “保民生、保增长、保稳定”形势要求和工作任务 ，从 客实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度。全力 l二l开展试点I把握经济适用房杜区的I作难点 隹进经济适用房社 区法律援助服务站建设，取得了显著成 女。截至 目前，全市 已在建成人住的23个经济适用房社区 为切实把法律援助工作能够在经济适用房社区落实好、 立了法律援助服务站，通过办理法律援助案件、调处矛盾 开展好。我们在经济适用房社区较为集中的栖霞区，选择了 |f纷、接待群众咨询，为维护基层社会稳定 ，构建和谐南京 部分社区开展试点工作，并进行了深入细致和较为系统的摸 乏挥了积极作用。 底调查 ，列出困难和问题，总结经验，提出指导意见 ，以帮 助和促进下一阶段工作的全面推开。 一 、 以经济适用房社区为工作的切入点，努力推进法律 受助工作向社区延伸 首先，掌握经济适用房社区困难群众的特点。一是，社 区人员来源复杂，文化素质相对较低。经济适用房社区中除 l一1调整思