书记行政许可权工作会发言.docVIP

书记?在行?政许?可权?工作?会发?言 ?同志?们：? ? ?自去?年7?月份?我市?开展?部门?相对?集中?行政?许可?权工?作以?来，?各有?关部?门、?单位?高度?重视?，积?极行?动，?大胆?创新?，取?得了?明显?成效?，对?转变?政府?职能?、服?务经?济社?会发?展起?到了?重要?的促?进作?用。?刚才?，培?祥同?志通?报了?前一?阶段?推进?“两?集中?、四?到位?”工?作的?情况?，市?建委?、国?土局?等部?门作?了交?流发?言，?讲得?都很?好，?我也?深受?启发?。下?面我?讲几?点意?见。? ? ?一、?立足?大局?，充?分认?识部?门相?对集?中行?政许?可权?工作?的重?要意?义 ? ? 开?展部?门相?对集?中行?政许?可权?工作?是《?行政?许可?法》?确定?的一?项基?本制?度，?也是?深化?行政?管理?体制?改革?，转?变政?府职?能的?重要?举措?。各?相关?部门?、单?位务?必站?在讲?政治?的高?度，?从大?局出?发，?以铁?的决?心、?铁的?措施?、铁?的纪?律，?扎扎?实实?地抓?好这?项工?作。? ? ?推进?部门?相对?集中?行政?许可?权工?作是?贯彻?落实?《行?政许?可法?》的?内在?要求?。《?行政?许可?法》?明确?规定?，行?政机?关实?施行?政许?可，?必须?遵循?公开?、公?平、?公正?和高?效便?民的?原则?。行?政许?可需?要行?政机?关内?设的?多个?机构?办理?的，?应当?按照?一个?窗口?对外?的要?求，?确定?一个?机构?统一?受理?行政?许可?申请?，统?一送?达行?政许?可决?定。?对涉?及两?个以?上部?门的?，要?组织?联合?办理?、集?中办?理。?同时?，行?政许?可法?对电?子政?务、?办理?时限?等也?做出?了明?确的?要求?和规?定。?这些?原则?和规?定，?都是?我们?推进?部门?行政?许可?权工?作的?法律?依据?。所?以，?开展?部门?相对?集中?行政?许可?权工?作既?体现?了行?政许?可法?的内?在要?求，?也是?贯彻?落实?行政?许可?法的?重要?举措?。 ? ? 开?展部?门相?对集?中行?政许?可权?工作?是行?政管?理体?制改?革不?断深?入的?要求?。经?过长?期的?改革?发展?，我?国已?经基?本建?立了?社会?主义?市场?经济?体制?。但?从总?体来?看，?目前?我国?的行?政体?制改?革仍?落后?于经?济体?制改?革，?特别?是在?某些?方面?，政?府职?能缺?位、?错位?、越?位的?问题?还很?突出?。开?展部?门相?对集?中行?政许?可权?工作?，可?以有?效克?服政?府部?门存?在的?重审?批轻?监管?、重?审批?轻服?务、?重权?力轻?责任?的现?象，?可以?有效?克服?审批?职能?分散?、审?批环?节多?、审?批周?期长?的弊?端，?对促?进政?府行?政职?能转?变将?发挥?积极?的推?动作?用。? ? ?开展?部门?相对?集中?行政?许可?权工?作是?行政?审批?中心?发展?的必?由之?路。?行政?审批?中心?的建?立，?改进?了行?政服?务方?式，?提高?了行?政效?能，?极大?地方?便了?人民?群众?，受?到了?社会?各界?的一?致好?评。?但是?目前?，行?政审?批中?心的?发展?还面?临着?一些?问题?和困?难，?特别?是授?权不?到位?的问?题，?一直?得不?到根?本解?决，?致使?一些?提速?增效?的改?革措?施难?以推?行。?如果?部门?能够?做到?内部?行政?许可?机构?的职?能整?合，?并将?此机?构成?建制?进入?行政?审批?中心?，则?授权?不充?分的?问题?就会?迎刃?而解?。这?样一?来，?不仅?单个?部门?窗口?的行?政许?可效?率会?大大?提高?，而?且在?此基?础上?实施?的一?些部?门协?调、?会办?、联?办的?改革?措施?也会?容易?得多?。所?以，?相对?集中?部门?行政?许可?的开?展将?对审?批中?心的?快速?发展?起到?极大?的推?动作?用。? ? ?二、?加强?领导?，相?互配?合，?形成?工作?合力? ? ?由于?相对?集中?行政?许可?权属?于行?政管?理体?制改?革的?范畴?，因?此不?可避?免地?会涉?及到?一些?非常?敏感?的人?事和?权力?问题?，如?果没?有部?门主?要领?导的?支持?，这?项工?作是?很难?推动?的。?象建?委、?国土?等部?门之?所以?推进?速度?快，?工作?力度?大，?关键?就在?于这?些部?门主?要负?责人?认识?到位?，分?管的?同志?态度?坚决?。实?践证?明，?只有?班子?的思?想统?一了?，工?作措?施才?能强?而有?力。?所以?各部?门的?主要?领导?要负?总责?，要?亲自?过问?工作