公益事业建设财政奖补工作会议演讲稿.docVIP

公益?事业?建设?财政?奖补?工作?会议?的讲?话 ?各位?领导?，同?志们?： ? ? 根?据会?议安?排，?结合?农委?的职?责和?几年?来我?省开?展一?事一?议的?实践?，就?做好?“一?事一?议”?财政?奖补?试点?工作?讲四?点意?见，?请*?省长?和与?会同?志指?正。? ? ?一、?“一?事一?议”?筹资?筹劳?是农?村税?费改?革的?一项?制度?创新? ? ?20?**?年，?我省?在全?国率?先开?展农?村税?费改?革试?点，?其中?，村?提留?征收?使用?办法?改革?是试?点工?作的?重要?内容?之一?，改?革的?方向?是：?村内?兴办?集体?生产?和公?益事?业，?所需?资金?不再?固定?向农?民收?取，?而是?通过?“一?事一?议”?筹资?解决?，筹?资实?行上?限控?制。?这一?改革?开全?国之?先河?。当?时“?一事?一议?”筹?资的?标准?是参?照税?费改?革前?19?99?年的?基数?计算?的。?19?99?年，?全省?“三?提五?统”?32?.7?1亿?元，?其中?“三?提”?为1?6.?7亿?元，?“三?提”?中的?公积?金是?6.?25?亿元?，公?益金?3.?5亿?元，?两项?合计?9.?75?亿元?。本?着减?轻农?民负?担的?原则?，将?“一?事一?议”?总额?确定?为7?.5?亿元?，人?均1?5元?的标?准；?原先?强行?让农?民承?担的?30?个劳?动积?累工?和义?务工?也要?求在?三年?时间?内逐?步降?低，?即2?0*?*年?每个?农村?劳动?力承?担的?两工?不超?过2?0个?，2?0*?*年?不超?过1?5个?，2?0*?*年?不超?过1?0个?，从?20?**?年起?，村?内农?田水?利基?本建?设、?修建?村级?道路?、植?树造?林等?集体?生产?和公?益事?业所?需劳?务，?也实?行“?一事?一议?”，?由村?民民?主讨?论，?按多?数人?意见?作出?决定?，上?限为?每个?劳动?力每?年承?担劳?务的?数量?不超?过1?0个?标准?工日?。 ? ? “?一事?一议?”政?策的?实行?不仅?减轻?了农?民负?担，?而且?创新?了农?村公?益事?业建?设的?投入?方式?。据?统计?，从?20?**?年到?20?**?年，?我省?农民?通过?“一?事一?议”?共筹?资2?6.?24?亿元?，平?均每?年2?.9?亿元?；筹?劳8?.5?亿个?标准?工日?，平?均每?年0?.9?4亿?个。?使用?重点?主要?集中?在兴?建村?级道?路，?约占?筹资?总量?的6?0%?以上?；其?次是?农田?水利?建设?，占?25?%以?上，?用于?造林?、改?水改?厕、?路灯?安装?、市?场改?造等?较少?。实?践表?明，?通过?一事?一议?，不?仅改?善了?农村?的生?产生?活条?件，?而且?广大?村民?的直?接参?与，?促进?了民?主决?策、?民主?管理?、民?主监?督的?村民?自治?原则?的落?实，?进一?步加?强了?基层?民主?政治?建设?。 ? ? 为?防止?“一?事一?议”?成为?加重?农民?负担?的新?口子?，我?省从?一开?始就?注重?对“?一事?一议?”的?监管?。省?委、?省政?府先?后出?台了?相关?政策?法规?，如?《×?×省?农村?劳动?积累?工、?义务?工和?村内?兴办?集体?生产?公益?事业?筹资?筹劳?管理?暂行?办法?》、?《×?×省?农村?未承?包土?地并?从事?工商?等其?他产?业经?营活?动的?农民?交纳?村集?体公?益事?业费?管理?暂行?办法?》、?《×?×省?村级?兴办?公益?事业?筹资?办法?》。?20?**?年1?1月?，省?人大?还通?过了?《×?×省?村内?兴办?集体?公益?事业?筹资?筹劳?条例?》，?并于?20?**?年1?月1?日起?施行?。 ? ? 二?、切?实提?高对?“一?事一?议”?财政?奖补?试点?工作?重要?性的?认识? ? ?村级?公益?事业?建设?“一?事一?议”?财政?奖补?试点?工作?，是?贯彻?落实?科学?发展?观，?统筹?城乡?发展?的要?求，?是改?善和?提高?农民?生产?生活?条件?的一?项战?略性?举措?，具?有重?要意?义。? ? ?一是?有利?于广?大农?民共?享改?革成?果。?长期?以来?城乡?二元?发展?格局?造成?了广?大农?民应?当享?有的?公共?服务?没有?得到?保障?，城?乡间?公共?服务?水平?和服?务范?围差?距较?大。?建立?“一?事一?议”?财政?奖补?制度?，加?大政?府对?村内?农田?水利?基础?设施?、道?路、?饮水?、环?境卫?生等?公益?事业?的投?入力?度，?支持?农民?解决?生产?生活?中最?紧迫?的现?实问?题，?引导?农民?发挥?建设?