国家刑事赔偿制度的修改与适用.pdfVIP

2010年 5月 江西公安专科学校学报 May 2010 ． 第 3期 总第 140期 JOURNAL OF JIANGXIPUBLIC SECURITY COI．I．EGE No．3Ser．No．140 国家刑事赔偿制度的修改与适用 徐晓玲 (江西公安专科学校 ，江西 南昌 330103) 摘要 ：第十一届全 国人大常委会第十 四次会议通过 了 《关于修改国家赔偿法的决定》，该修正案从总体上对原 法中存在的主要 问题进行了修改。在刑事赔偿制度方面，删除了原国家赔偿法要求国家机关和国家机关工作人员 “违 法”行使职权的规定，取消国家赔偿的确认程序，完善 了刑事赔偿程序和国家赔偿费用支付程序，明确了精神损害赔 偿 ．保 障当事人有效得到的赔偿 。但 《国家赔偿法》仍有需要完善之处，如精神损害赔偿的具体标准的确定。 关键词：刑事赔偿；修改；范围 中图分类号 ：D926 文献标志码 ：A 文章编号 ：1008—8121(2010)03—0011—03 刑事赔偿又称刑事司法赔偿 ，是指国家对行使 年 12月 1日起施行 。 侦查 、检察 、审判 、监管职权 的公安司法机关及其工 修改后的 《国家赔偿法》对国家刑事赔偿制度作 作人员行使职权时。侵犯公民，法人和其他组织的合 了以下一系列重大修改 。 法权益所给予的赔偿 ，是对刑事 司法权力的违法行 一 、 删除了原 国家赔偿法要求国家机关和国家 使造成的不 良后果给予的救济。刑事赔偿制度的确 机关工作人员 “违法”行使职权的规定 立 ，标志着我国民主法制建设进步 ，对规范 、监督公 1995年开始施行的 《国家赔偿法》第 2条明确规 安司法机关依法行使的职权，维护司法正义 ，减少冤 定国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯 假错案 ，保护受害人的合法权益起到了很大的作用。 公 民．法人和其他组织 的合法权益造成损害的，受害 1995年 1月 1日起施行 的 《国家赔偿法》对刑事 人有权取得国家赔偿 ，依据此条规定 。无论是理论界 赔偿制度作了具体规定 ，为司法实践刑事赔偿提供 还是实务界均认为刑事赔偿适用违法责任原则 。但 了一定 的依据 ，但在具体实施的十多年 中，发现 《国 在司法实践执行中．违法责任原则存在的缺陷也 日 家赔偿法》所规定 的刑事赔偿制度存在许多不足之 益突出。 处 ：首先 ．对刑事赔偿 的归责原则在理论界 、实务界 首先 。实践 中公安司法机关大量合法 的行为损 存在不 同认识 ，影响刑事赔偿责任的追究。其次 ，刑 害公 民权益造成损害得不到赔偿 ．甚至存在 自相矛 事赔偿范围过窄，适应不 了保护公民的合法权益和 盾或尴尬 的局面。因刑事诉讼活动是一个从结果探 刑事赔偿工作发展的实际需要，加上 《国家赔偿法》 求原 因．从现有现象印证案件未知事实的过程 ，具有 关于刑事赔偿方面的规定过于简单 、抽象，容易产生 复杂性的特点 ，因此 ，在刑事诉讼活动过程 中，公 、 理解上的偏差 ，引起执法不统一。最后 ．1995年施行 检、法机关存在并未发生违法行使职权 的行为．比如 的 《国家赔偿法》与现行的 《刑事诉讼法》存在许多不 符合刑事诉讼法规定的条件采取 了刑事拘留，逮捕 协调、不衔接之处 ，造成执法困难 。因此 ，随着百姓维 措施 ，但 由于拘 留、逮捕证据要要件与检察院起诉 ， 权意识和法律意识的提高，经济社会的快速发展 。民 法 院审判的证明标准不一样 ，起诉 、审判的证明标准 主法制进程的加快，国家赔偿制度 的立法完善也势 更高，需要达到犯罪事实清楚，证据充分、确实，