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电信重组“大鱼吃小鱼”消费者无从欢喜 如果电信重组，未来的三大电信集团同时拥有移动和固话 业务，不大可能自家人打自家人。无人主动搅局，让电信 企业主动降低资费标准，似乎不太现实。 24 日，工业和信息化部、国家发改委、财政部正式发 布了《关于深化电信体制改革的通告》，通告称，鼓励中国 电信收购联通CDMA 网，联通与网通合并，卫通的基础电信 业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。 此次公布的电信重组方案，是此前业内普遍认同的3 ＋1 的模式，即中国联通的CDMA 网与GSM 网将被拆分，前 者并入中国电信，组建为新电信，后者吸纳中国网通成立 新联通，铁通则并入中国移动，组成新移动，原有的中国 卫通保持不变。 显然，三部委对电信行业实施重组的主要目的之一， 在于打破电信垄断，以提高电信行业的服务能力和水平。 而此次电信重组，也充分考虑了三家在网络资源、实力与 规模、全业务经营能力的实际，在一定程度上改变了弱者 恒弱，强者更强的竞争格局，必将对我国电信行业竞争格 局及新技术的发展产生重要影响。但作为一个普通消费者， 在笔者看来，此次电信重组，却有点像电信垄断的集结号， 不能不令人担心。 首先，电信重组少了一些搅局者。近几年来，电信资 费大幅下降，消费者得到了最大的实惠，原因就在于电信 行业内部有了几个搅局者：中国移动资费的不断调整，很 大程度上源于中国电信小灵通的搅局；由于移动资费的一 降再降，又使固定电话不得不降低话费以求生存与发展。 而如果电信重组，未来的三大电信集团同时拥有移动和固 话业务，不大可能自家人打自家人。无人主动搅局，让电 信企业主动降低资费标准，似乎不太现实。 其次，电信重组会使运营商多了一份默契。纵观这次 电信重组改革方案，其基本思路无怪乎大拉小或小攀大的 形式：移动带上铁通这个小弟弟，CDMA 投入中国电信的怀 抱，中国网通与GSM 网联姻，从而使这几个运营商的实力 基本相当，从事的业务基本相同，服务项目基本相似。在 这样的情况下，几大集团由于各自掌握着基本均衡的市场 议价能力，在涉及资费价格调整这个敏感问题时，谅谁也 不敢轻易发力。如 此一来，电信企业之间的价格战无 从打起，消费者还能从中得到什么实惠呢？ 还有一个关键问题就在于，三大电信企业要发展，必 须从加强基础建设、扩大自身地盘上打主意。但对于企业 而言，基础建设需要投入的巨大成本，国家当然不会掏腰 包，银行的贷款终究是要归还的。如此一来，通过各种方 式将成本进行转嫁，消费者才是基础建设的埋单者。到那 时，电信资费不降反升，电信企业当然是振振有辞的。 当然，此次重组方案，使电信企业同时拥有固话和移 动业务，对于消费者而言，只需到一家营业厅缴费就可以 搞定，省力倒是省力。但如果运营商实行捆绑消费，你对 固话业务不满意欲停用时，人家还要同时停掉你的手机， 到那时，消费者岂不是欲哭无泪？ 如果電信重組，未來的三大電信集團同時擁有移動和固話 業務，不大可能自傢人打自傢人。無人主動攪局，讓電信 企業主動降低資費標準，似乎不太現實。 24 日，工業和信息化部、國傢發改委、財政部正式發 佈瞭《關於深化電信體制改革的通告》，通告稱，鼓勵中國 電信收購聯通CDMA 網，聯通與網通合並，衛通的基礎電信 業務並入中國電信，中國鐵通並入中國移動。 此次公佈的電信重組方案，是此前業內普遍認同的3 ＋1 的模式，即中國聯通的CDMA 網與GSM 網將被拆分，前 者並入中國電信，組建為新電信，後者吸納中國網通成立 新聯通，鐵通則並入中國移動，組成新移動，原有的中國 衛通保持不變。 顯然，三部委對電信行業實施重組的主要目的之一， 在於打破電信壟斷，以提高電信行業的服務能力和水平。 而此次電信重組，也充分考慮瞭三傢在網絡資源、實力與 規模、全業務經營能力的實際，在一定程度上改變瞭弱者 恒弱，強者更強的競爭格局，必將對我國電信行業競爭格 局及新技術的發展產生重要影響。但作為一個普通消費者， 在筆者看來，此次電信重組，卻有點像電信壟斷的集結號， 不能不令人擔心。 首先，電信重組少瞭一些攪局者。近幾年來，電信資 費大幅下降，消費者得到瞭最大的實惠，原因就在於電信 行業內部有瞭幾個攪局者：中國移動資費的不斷調整，很 大程度上源於中國電信小靈通的攪局；由於移動資費的一 降再降，又使固定電話不得不降低話費以求生存與發展。 而如果電信重組，未來的三大電信集團同時擁有移動和固 話業務，不大可能自傢人打自傢人。無人主