中外社会保障体制比较.doc

一、选择： 美国是世界上最早采用社会保障一词的国家。 1883年德国俾斯麦政府通过社会立法推行社会保险制度，是现代意义的社会保障制度产生的标志。 瑞典由于对公民实行全民性的普遍保障和广泛优厚的公共津贴，而被称为“福利国家的橱窗”。 中国1951年颁布《劳动保险条例》。 在拉美国家中，智利率先于1924年建立了社会保障体系。 所谓中间道路学派，是介于国家干预主义和经济自由主义之间的一种理论流派。民主社会主义理论的实质是国家干预主义，新自由主义是经济自由主义的最新发展。 贝弗里奇于1942年发表《贝弗里奇报告》。 所谓中间道路学派，是介于国家干预主义和经济自由主义之间的一种理论流派。民主社会主义理论的实质是国家干预主义，新自由主义是经济自由主义的最新发展。 1942年贝弗里奇发表《贝弗里奇报告》。 美国的医疗保障模式——私人医疗保障模式。 日本的医疗保障模式——全民皆保险的医疗保障模式。 1601年，伊丽莎白女皇颁布《济贫法》。1834年，颁布新济贫法。 1948年英国宣布建立世界上第一个福利国家。 英国1911年颁布《国民保险法》。 1999年中国开始对医疗保险进行干预。 二、简答 ： 什么是公营管理模式。（271） 公营模式是指中央政府通过强制手段，将参保人的部分收入以费或税的方式集中到一家公共管理的中央基金，政府社会保障部门直接负责这部分资金的投资运营，从而实现对社保基金的投资管理。采用这种模式的国家和地区有新加坡、马来西亚等。 基金积累制的缺点。（269） 基金积累制的缺点包括：1.不能应对人口结构老龄化带来的养老金的财政危机；2.需要应对资本市场中的高风险；3.老年人的收入受资本市场价格激烈变动的影响；4.需要专门的高技术精算师及金融专家进行操作；5.运作费用较高；6.越是收入低的人，除去了运作成本后的净收入就越低，扩大了老年人之间收入分配的差距；7.造成巨额的二重负担或转轨成本。 中国失业保险特点。（178） 首先，我国的失业保障制度正在不断扩大其覆盖面，而忽视真正扩面是要将原来没有被覆盖的人群纳入其中。 其次，中国的失业保险费率虽然同样是由企业和个人共同承担，但是缴费比例不是国际通行的平均承担，不能有效地体现社会互济的保险原则。 第三，中国失业保障制度虽然非常强调再就业培训和服务，但是在具体实施过程中却表现出投入不足，培训错位等问题。 第四，我国失业保险制度在实施细则等方面仍有不明确的地方。 中国社会养老保险存在的问题。（70） 第一， 保险费供款率过高，企业负担过重。 第二，社会保险体系的覆盖面较窄，扩面难度日益加大。 第三，制度运行在财务上面临不可持续的前景。 其他问题：保险层次单一，管理体制不顺等。 介绍中国民主社会主义的国家福利论。（9） 民主主义认为社会福利是以国家繁荣为目的的投资，可以充当刺激消费和生产的手段，因而主张实行全面的社会保障计划。民主主义并不完全排斥私人服务，相反，却认为在某些领域可以发挥私人服务的作用。但是，民主主义不主张在社会保障领域利用私人服务，因为私人服务的提供和繁荣有可能导致政府忽视和放弃提供福利的责任。 简介我国社会保障制度的主要内容。（6） 社会保险主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和失业保险等项目。社会保险的保障对象主要是全体劳动者，目的是保障基本生活，具有补偿收入减少的性质。社会保险的来源主要是用人单位和劳动者本人，政府予以资助并承担最终责任。社会保险是实行权利和义务相对应的原则，劳动者只有履行缴费义务，才能获得相应的收入补偿权利。 简介社会保险基金私营管理模式。（271） 分散型管理模式是指社会保障计划的参保人根据国家的法令建立个人账户，由专门的养老金管理公司或者通过信托、基金会等方式管理，这些管理机构运用养老基金进行投资，以保证养老基金的保值增值，并向计划参与者发放养老金，不同的养老金管理机构是相互竞争的关系。 什么是现收现付制？（267） 现收现付制是在职的一代赡养已退休的上一代、在职的缴费直接用于支付当期退休者的退休金。这种制度有利于低收入者，同时由于基金实行现收现付，不会出现基金积累受经济波动的影响而使退休金遭遇损失，但是由于人口老龄化问题，他给政府带来的财政压力越来越大。 发达国家社会救助制度的共同点。（225） 各国政府都把社会救助作为社会保障体系的重要组成部分，予以高度重视。各国政府都设专门的社会救助行政管理机构。 注重动员社会力量进行社会救助。 重视社会救助的法律建设。 不断改善技术手段，实行信息化管理。 20世纪90年代以来，发达国家社会救助制度一个十分突出的特点就是都开始引入“积极福利”的思想，开始了救助和福利制度改革。 社会医疗保险模式有哪些特点？（121）））中国将自2011年7月1日起启动城镇居民社会养老保险试点工作，数千万城镇非从业人