《美国对日政策研究（3）》青少年教育丛书.pdfVIP

简装书库 政治 世界 各国政治 美国对日政策 研究 04 编著 于群 第七章 日美安全条约的修订与 “新安保体制”的形成 一 美国同意修改日美安全条约 1.岸信介内阁的上台及其内外政策 1956年 10月，鸠山带病访问莫斯科，与苏联部长会议主席布尔加宁举 行会谈，签订了日苏邦交的联合宣言。这一宣言只规定日苏邦交正常化，领 土等双方悬案则留待以后继续交涉解决。尽管如此，日苏间结束了战争状态， 恢复了邦交，仍具有重大意义。同年12月，联合国大会由于再无苏联行使否 决权，而同意接纳日本加入了联合国，战后日本终于返回了国际社会。鸠山 内阁在与苏联复交谈判过程中，已经承受了来自国内外的巨大政治压力，国 际上的压力来自美国，而国内压力则来自愿意与美国保持密切关系的企业界 和财界集团。还在鸠山访苏前的9月，日本经联会长石坂泰山就代表日本企 ① 业界和财界要求鸠山下台 ，鸠山坚持要实现其执政目标，故直到12月日本 加入联合国后，鸠山内阁才宣布辞职。 鸠山辞职后，由石桥湛山组阁。石桥与其说是一位政治家，还不如说是 一名经济学家，与鸠山不同，他所关心的主要是日本经济复兴问题。为此， 上台后马上制订了以减税1000亿日元和投资1600亿日元为内容的宏伟预算 蓝图。在这一预算的刺激下，日本经济有了长足的进步。为了推动日本经济 迅速发展，石桥内阁还向日本公众作出了要扩大日中贸易的诺言。但石桥本 人身体欠佳，故上台一个半月就因病下台，把政权交给了岸信介。 岸信介曾担任伪满洲国的总务次官、东条英机内阁的商工大臣和国务大 臣，战后曾作为战犯在巢鸭监狱关押了约3年之久。岸信介在继任时曾发表 声明说：“新内阁将全面地继承石桥前内阁的方针，当前不提出独自的方针。” 但实际上，他自执政伊始，就实行了亲美、反苏反华的政策。早在其担任石 桥内阁外相时，他就表示： “作为自由国家联盟中的一员，日本应进一步加 强对美协调。”这与石桥首相提出的 “对美交涉”政策有着很大的区别。岸 信介担任首相后，就更明确地用 “对美协调”代替了“对美交涉”。他所提 出的日本对外政策三原则是：以联合国为中心，与自由国家阵营协调，亚洲 一员。1957年4月，岸信介内阁又确定了美军在日本基地可以拥有核武器的 态度，即 “拥有攻击性核武器是违反宪法的”，而“只要是防御用的核武器” ① 可以保有的态度 。 2.美国对岸信责内阁的友好姿态和政策调整 岸信介上台后这一系列对美友好表示，美国方面心领神会，对岸信介希 望访美与艾森豪威尔和杜勒斯直接会晤的表示，更是马上作出积极回应，正 式邀请岸信介于1957年6月19日—6月21日对美国进行正式友好访问。杜 勒斯在6月12日提交给艾森豪尔总统的一份有关岸信介访美备忘录中，向艾 森豪尔介绍说： “岸信介先生是战后日本最强有力的政府首脑，他强调表示 想要与美国建立全面的合作伙伴关系，并强烈地感到现在正是重新调整日美 ① 藤原彰： 《日本近现代史》第3 卷，商务印书馆1992 年版，第164 页。 ① 1957 年5 月7 日，岸在参议院内阁委员会的答辩中，阐明“自卫权的范围内，也可以拥有核武器”。参 见：藤原彰前引书，第167 页。 ① 关系以使其保持持久的时候。” 当然，杜勒斯也深知岸信介来美之行的主要 目的就是要提出修改日美安全条约和归还琉球及小笠原群岛等问题。所以他 向艾森豪威尔建议说： “应向岸信介先生建议，日美两国现在就开始对用新 ② 的双边安全条约取代现存条约作出安排。” 但是，杜勒斯这里只是说他表示 可以为这件事作出安排，而不是马上就采取实际的行动。因为怕引起艾森豪 威尔的误解，杜勒斯在备忘