南通国家公路运输枢纽总体规划.doc

南通国家公路运输枢纽总体规划 江苏省交通厅 南通市交通局 二〇一〇年十月  目 录 一、 规划背景 1 二、 规划的必要性 2 三、 规划的指导思想和目标 10 （一） 规划指导思想 10 （二） 规划目标 10 四、 功能定位 11 （一） 系统功能 11 （二） 枢纽基本服务功能 15 五、 布局规划 18 （一） 需求预测结果 18 （二） 规划布局方案 19 六、 信息系统规划 33 （一） 信息系统的规划目标 33 （二） 客运信息系统建设内容 33 （三） 货运信息系统建设内容 33 七、 实施方案 34 八、 政策与措施 35 规划背景 进入21世纪以来，我国社会经济继续保持全面快速发展，在科学发展观指导下，正在进行建和谐社会全面建设小康社会的伟大实践。城市化水平的不断提高、区域和城市间客货交流的日趋频繁，使得公路运输面临越来越大的压力无论是公路网的总量、结构、连通度，还是在枢纽节点建设水平方面均呈现交通运输与经济发展需求的不匹配不协调为此，需要公路运输实现新的跨越式发展。公路客货运枢纽站场是交通运输生产领域的重要环节，对增进人员交往沟通，提高物资流通效率、降低产品成本、改善投资环境发挥着举足轻重的作用。 为了适应新世纪和谐交通的发展，完善公路交通运输系统，加快推进社会主义现代化建设，交通部以国务院批准实施的《国家高速公路网规划》为先决条件，在总结经验，分析需求的基础上，组织编制了《国家公路运输枢纽规划》。该规划结合公路运输枢纽发展的最新理念，提出了国家公路运输枢纽的概念，期望通过枢纽的规划建设，促进公路运输枢纽与港口、铁路、机场、城市公交等的有机衔接，完善综合运输体系，实现运输过程的无缝衔接和零换乘。这一国家层面的公路运输枢纽服务体系，将与国家高速公路网共同组成我国最高层次的公路交通运输网络，推进公路运输发展，适应国家全面建设小康社会和现代化的需要。 长江三角洲地区重要的港口城市全国最早的14个沿海对外开放城市之一国家公路运输系统中的战略地位和交通优势，决定了它国家级公路运输枢纽。为适应新形势的需要，加快运输枢纽建设步伐，发挥国家公路运输枢纽对区域经济及运输的促进作用，《公路运输枢纽总体规划》 规划的必要性 完善国家公路运输枢纽系统，构筑长三角北翼综合交通枢纽，推进长三角区域经济和交通一体化发展格局的需要 南通地处我国经济最为发达的长江三角洲。长江三角洲作为我国经济最发达的地区之一目前已经成为国家重要的金融、制造、交通、物流和商业中心。随着经济全球化步伐的加快以及我国区域经济发展格局的基本形成，城市化浪潮使各城市间的乡村地带急剧缩小，出现了与纽约、东京、伦敦等城市群相类似的城市连绵带特征。，从长江口北岸南通到杭州湾以南的宁波，西至南京的10万平方公里范围内，一个纵横交错、通江达海的现代化快速交通网把长三角15座中心城市、55座中等城市、1446个小城镇全部纳入3小时都市圈 但是，相比于快速发展的线路交通，即便在目前发达的长三角区域内部，各城市之间、各种运输方式以及对外交通与城市交通之间仍缺乏有效衔接，信息不能共享，各种交通资源的综合利用效率不高，已不能适应区域一体化的发展要求。公路运输枢纽作为综合运输体系发展的重要内容，能够有效的衔接公路、铁路、民航及城市公交、轨道交通等各种运输方式，推动综合运输体系的形成和发展，加强长三角地区内部各市及其与周边区域、周边城市之间的交通组织与联系，更大程度上发挥我国经济中心的集聚和辐射作用。因此，南通公路运输枢纽的规划建设是在新形势下完善国家公路运输枢纽体系，进一步加强南通长三角北翼交通枢纽地位，推进长三角区域经济交通一体化进程的重要环节。 适应南通市城市空间形态调整趋势，推进南通“融入苏南、接轨上海”城市发展战略的需要 客运枢纽站场是旅客出行换乘的必经之地，大量客流在此集散，人流、资金流、信息流集聚于枢纽周围。发展实践证明，客运枢纽站场的建设和发展不仅可以优化交通组织、提升当地交通服务水平，进而还可以有效的聚敛人气，拉动地方经济发展。 南通市目前提出了“融入苏南、接轨上海”的城市发展战略目标。随着南通城市化进程的日益加快，尤其是苏通大桥的建成通车已经使得南通融入苏南的步伐大大加快，今后随着锡通、沪通、崇启、崇海等过江通道的逐步实施，将使得以上发展战略目标成为现实。交通空间的巨变必将带来南通城市空间结构的重塑和优化，随着南通开发区地带的开发及与海门一带逐步融为一体，尤其是未来城市轨道交通线路的建设，会使得南通城市骨架进一步向东南扩张，为南通赢来更大的城市发展空间。2009年国务院批复将通州市纳入南通城区范畴，南通行政区划的调整也影响着未来人口组团的空间分布。因此南通城区内大型客运枢纽站场的布置也必须结合南通城市发展形态的主要特点，适应城市空间结构和功能组团调整，以更好的