日本“宜游”城镇特色营造与永续发展研究.pdfVIP

日本“宜游城镇特色营造与永续发 展研究 朱惠斌 摘要：五次国土综合规划使日本基本 和“回顾过去”两种特色营造模式，结合 形成城乡协调有序的空间格局。基于第六 “十二五”时期我国建设特色景观旅游名镇 次国土形成规划建设广域都市圈的目标． 名村的发展需求，对我国中小城镇建设具备 中小城镇重要性得到显著提升。 “宜游” 借鉴和启示作用。 城镇作为核心城市有机补充。已成为日本 2国土形成规划与中小城镇作用 学术界研究热点。本文以日本富山县和金 2．1国土循序渐进开发 浞市为例，探索“宜游”城镇对区域协调 与我国土地财政管理模式不同，日本土 的重要性。其多样化特色营造模式对我国 地以私有产权为主。国家通过国土规划统筹 城镇有借鉴30启示作用。 利用土地资源，协调城乡差距，合理进行产 关键词：“宜游”城镇：特色营造： 业布局，实现地区间均衡发展。日本国土规 永续发展 划基本上是经济社会发展缩影，历史可追溯 到明治时期，日本政府开始对北海道和东北 1引言 地区有计划开发利用。二战后推动的《日本 日本规划体系以重视宏观控制的国土 国土综合开发法》首次提出编制各级国土开 2一小城镇建设 规划、重视地域特性的广域规划和重视社区 发规划的目标。日本先后五次制定《全国综 模式的町村营造规划共同构成。日本经过五 次国土综合开发规划(五全综)对境内国土 土规划(全综)构建起日本国家空间框架： 形成分阶段和有序开发。第六次国土形成规 “一全综”在原有东京等大型工业城市周边 划划定广域都市圈，以都市圈为基础促进国 布局开发基地，形成太平洋工业带，构筑空 土有序建设。近年来，日本城市规划界关注 间结构的“点”状要素。“二全综”推动 重心已逐渐从核心城市转向特色城镇，谋求 交通网络建设，将工业区和地方圈联系形成 以核心城市辐射带动，结合特色城镇点状开 空间结构的“线”状要素。“三全综”提出 发，形成有序的城镇体系结构。日本现任首 建设“技术密集型城市”，形成空间结构的 相在G8会议上提出金融缓和、财政指出和成 “面”状要素。“四全综”构建“全国交通 长战略的发展策略，旅游产业是成长策略的 圈”的交通网络，形成空间结构的“网”状 重要内容。 要素。 “五全综”通过“参与协作”的模式 当代小城镇特色已得到学术界广泛重 形成“一极多轴”的空间整体结构。 视。我国特色城镇规划集中于文物保护区 2．2广域综合体的设定