天祝县华藏寺镇草原防火应急预案.doc

天祝县华藏寺镇草原防火应急预案 ? ? 1、为了认真贯彻“预防为主、防消结合”的草原防火方针，积极主动地处理草原火灾事故，使火灾扑救工作高效，快速、有序地进行，最大限度的减轻火灾损失，根据《草原防火条例》和县省草原防火指挥部的要求，结合我镇实际，制定本预案。 2、本预案适用于本镇境内一切草原火灾的预防和扑救。 3、扑救草原火灾，由各级草原防火指挥部和镇人民政府统一组织和指挥。接到扑火命令的单位和个人必须迅速赶赴指定地点，投入扑救工作。 （二）草原火灾报告 4、任何单位和个人，一旦发现草原火灾，必须立即扑救并及时向当地草原防火组织或政府报告。 5、草原火灾的报告，必须及时、迅速、准确，就近就地层层上报。 6、对下列情况除立即组织扑救外，应迅速由镇草原防火指挥部逐级向上一级草原防火指挥部报告。 （1）省、市、县、镇行政界线附近的； （2）威胁居民区和重要生活生产设施的； （3）威胁原始森林、自然保护区的； （4）超过二小时尚未扑灭明火的； （5）需要上级支援扑救的。 7、《草原防火条例》所规定的重、特大草原火灾，由省、市、县三级草原防火指挥部指挥扑救，必要时请求农业部草原防火指挥部协助指挥扑救。 （三）草原火灾扑救处理程序 8、根据草原火灾种类分别由各级草原防火指挥部召开由全体成员参加的紧急会议，听取火情汇报，研究提出扑救方案。 9、对一般草原火灾以上的草原火灾（含一般草原火灾）必须要由草原防火指挥部领导及成员赶赴火场，协助组织和督促地方做好扑火救灾工作，并成立扑火前线指挥部。 10、指挥部在扑救火灾期间要有一名副总指挥到草原防火办坐阵指挥，负责火灾处置工作。 11、特、重大草原火灾扑灭后，由草原防火指挥部商请上级草原防火指挥部组成调查组进行现场调查，并提出调查报告，向上级有关部门汇报事故处理情况和调查结论。 12、对在草原火灾中涉及的刑事案件，交由当地公安部门调查处理，各级草原防火指挥部门应给予积极配合。 （四）扑救预案 13、扑火组织和力量。本着以地方扑火队伍为主，义务扑火队和专业消防队伍相结合的原则，分三个梯队做好扑火准备，由指挥部门统一指挥，就地就近调动，做到招之即来，来之能战。 （1）第一梯队为地方扑火队伍和当地群众。 （2）第二梯队为武警，由县人民政府同武警部队协商，由武警和消防部队就近支援。 （3）第三梯队为人民解放军。由县政府分别向省政府、当地驻军请求支援，参加扑火。 14、草原防火指挥部须根据《草原火控制与防火管理系统研究》提出的“甘肃省草原火险等级标准及分区管理意见”，拟定易发火灾火场区域，进行重点防范和扑救预案准备。 15、通讯联络。镇草原防火指挥部所属通讯设备要全天开机，火场前线指挥部同当地草原防火指挥部办公室要保持24小时联系。 16、草原火灾扑救灭火行动要遵循消灭明火、清理暗火和看守火场三个阶段。看守火场是完成灭火任务的最后保证，对扑灭后的火场必须检查验收，确认已达到“三无”（无火、无烟、无气）时，方能撤离留守人员。 （五）后勤保障 17、扑火期间后勤保障供给的所有物资、运输、食品、药品等费用，全部实行先记帐、后结算的应急措施。 18、善后处理。对灾民的抢救、安置、疏散及对伤亡人员的抚恤等工作按《草原防火条例》规定处理。 19、新闻报道。给新闻单位提供的各类数据，要严格审查把关，统一由扑火前线指挥部主要负责人审批。 草原是重要的绿色生态屏障，是维系生态安全的重要保证，也是畜牧业发展和广大农牧民赖以生存的物质基础。依法保护草原，从严防火、治火是保障生态安全，保护草原建设成果，维护人民生命财产安全和草原畜牧业健康发展的一项重要工作。为了建立全面、迅速、有序的草原火灾应急处理、控制和扑救机制，依据《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国草原防火条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《宁夏回族自治区草原管理条例》及《宁夏回族自治区草原火灾应急预案》，制定本预案。 一、工作原则 全面贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持统一指挥、分级负责、信息畅通，反应迅速、以人为本、科学扑火的原则。 二、适用范围 本预案适用于全县事关人民生命财产安全、国土安全、地方经济发展的草原火灾。 三、组织领导 草原火灾扑救工作在区、市草原防火指挥部和县人民政府的直接领导下，由县草原防火指挥部统一组织和指挥实施。 （一）隆德县草原防火指挥部组成及职责 指 挥 长：主管农业副县长 副指挥长：县农牧与科学技术局局长 成 ?? 员：政府办、发改、财政、公安、民政、林业、交通、气象、工商、卫生、粮食、商业、电信等部门负责人。 隆德县草原防火指挥部下设草原防火办公室，办公室设在县农牧与科学技术局，负责全县日常草原防火工作。 指挥部主要职责：分析全县草原防火形势，对防火工作提出规划安排和部署，批准启动或停止本预案；及时