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怀化区域物流发展存在的问题及对策研究 [摘 要] 怀化区域物流的发展已成为影响怀化地方经济发展的重要因素之一。本文从分析怀化区域物流发展的现状及存在的问题入手，从政府规划及引导、企业自身管理及校企业合作等方面提出促进怀化区域物流发展的对策，期望能促进怀化物流产业的发展。 [关键词] 区域物流 问题 发展对策 近年来，湖南省怀化市的商贸物流业发展迅猛，已逐渐成为支撑市域经济发展的优势产业。然而，目前怀化的物流市场，不管是从市场的整体规划、市场主体的管理水平及行为规范，还是从市场需求引导及行业管理等方面，都还存在着或多或少的问题，值得我们探讨和研究。 1.怀化区域物流市场的发展现状 “构筑西部商贸物流中心”成为怀化市“十一五”发展规划的战略决策之后，推动了怀化商贸物流业的快速发展。怀化物流市场的发展现状主要表现在： 1.1 政府重视程度提高，物流市场环境日益改善。怀化市政府将“构筑西部商贸物流中心”直接写入了怀化市“十一五”发展规划，并先后出台了《关于促进我市商贸物流发展的意见》和《关于推进全市农村社会化服务体系建设的意见》。文件明确提出到“十一五”末期，要在全市范围内培育10家以上有一定规模的农村流通龙头企业，建设市、县(市、区）级配送中心13个以上。政府物流政策的出台及物流规划和物流园区建设的推进，从宏观层面为怀化物流行业的发展提供了强有力的支持，使怀化物流市场环境明显得到改善。 1.2商贸物流发展需求潜力巨大。生产总值预测。按可比价格计算，怀化市生产总值到2010年预计达到466亿元，年均增长11%;2015年达到695亿元，年均增长10.5%;到2020年约为1020亿元，年均增长10%。货物运输量预测。2006年货运量为3447万吨，其中铁路运输760万吨，公路运输2581万吨，水运106万吨。经分析预测，未来货物运输量如下: 2.怀化区域物流发展存在的问题 纵观怀化物流市场，现代化的物流产业并未形成，还处在高损耗、低效率、分散化经营的传统物流阶段，主要表现在： 2.1 政府有物流规划，缺乏后续的行业引导与监控 怀化市政府对发展怀化物流产业，从出台相关的政府管理办法和指导意见，到怀化整体的物流园区规划，形了现在怀化的五大物流园区：中央商务区、河西商贸区、仙人桥物流园、鹤城物流园、中方工业物流园。但从相关物流园区建成后的运作情况来看，政府层面缺少后续物流园区运作模式的引导与监控。园区建成后，简单的以物流个体企业门面招商的方式租售给相关的个体企业经营，对在相关物流园区的整体运作模式没有相应的规划与要求，只是把为提供物流服务了企业提供了一个统一的场所进行商业开发，这在推动怀化物流产业由传统物流向现代化物流转型方面的作用已明显弱化。 2.2 物流行业市场准入门槛低，增加了市场风险 目前，怀化物流行业市场准入门槛极低，从事货运的经营户60%以上是租个门面房，摆两张桌子、一部电话，一些小货运部干脆就地收货、转运、“代收货款”。从业者90%以上没有物流职业资格证书，还有20%的干脆连工商营业执照都没有。只要取得相关道路运输的运营资格，就可以承接相关的货物运输服务，市场门槛过低，带来了一系列负面影响：（1）客户资金风加大，给社会带来不稳定因素。在怀化从事货物运输的托运站之类的物流公司多达70多家，60%的公司注册资金低于50万元人民币，但业务量稍大的托运站所承接的货物运输价值每车就有可能超过五十万元人民币，每月积压的代收货款60%的公司会超过100万元人民币。在公司的资金实力与承接的货物价值及代收的货款额度严重不对等的情况下，客户的货物及货款都是极不安全的。（2）带来严重的恶性竞争现象，做同一条运输线路的公司互相压价，而且有些线路公司的货物运输能力已远远超出了货物的运输需求，有些公司因为公司小，服务成本相对来说较小，在短期内打价格战，导致了市场恶性竟争。 2.3 物流企业的管理水平落后，缺乏专业的物流人员 目前怀化的大多数物流企业还处在从传统物流转型的过渡阶段，企业的规模小，管理也体现出明显的经验式的管理模式，在河西60多家物流公司中，绝大多数企业的工作人员仅3-5人，管理的手段还停留在手工做帐、人工操作，且多为企业老板亲生“上阵”，或老板请自己的家属亲人经营，没有专业的物流人员从事管理及运营工作。 3.怀化区域物流发展存在的对策 面对怀化物流市场存在的主要问题，本文从以下几方面提出相关的对策建议。 3.1政府层面的对策建议 3.1.1 制定规范的物流产业发展政策措施 具体包括：（1）物流基础设施建设与物流装备更新的融资政策（2）在物流基地的土地使用政策（3）物流服务及运输价格政策（4）工商登记管理政策。签于怀化物流产业尚处于初级阶段，政策的扶持对整个行业以及行业中企业的成长起关键性作用，建议由政府组组织相关的管理部门及企业进行调研，制