当代中国政府与政治 第一章 宪法制度.pptVIP

当代中国政府与政治 编写人 阳信生 第一章 宪法制度 主要内容: 一、宪法的概念 二、宪法的演进 三、宪法的结构、功能和作用 四、宪法的原则 五、宪法的主要内容及对政治制度的具体规定 思考:宪法的意义 北京63岁老人黄振沄的房子挺立在一片拆迁后的废墟中。4月1日上午，当强制搬迁的人员来到他家，他拿着一本《宪法》进行抵制，使得这座建于清朝的院落暂时保留了下来。据称，这是修宪后北京市第一例抵制强制搬迁的事件。 思考:宪法的意义 法院在拆迁案件的判决中，只是判决是否强制拆迁，并没有解决补偿是否合理，更没有去审查政府制定的补偿规定是否公平合理。 围绕拆迁问题，对于到底什么是公共利益，什么是商业利益，社会各界争议较大，重庆“史上最牛钉子户事件“亦涉及此问题。 吴苹一家拒绝拆迁的理由是政府提出的 “拆迁涉及公共利益”的说法不能成立。但难道他说不是公共利益就不是了?什么是社会公共利益，不是个人决定的，而是由法院决定的。 思考:宪法的地位和作用 问题: 1、宪法的地位是什么？ 2、宪法制定修改的程序是什么？ 3、宪法的主要内容有哪些？ 4、宪法的作用是什么？ 5、宪法制度与政治制度的关系如何? 一、宪法的概念和地位 宪法是治理国家的根本法和基本原则的总称。 宪法不是普通的法律，而是纲领性的国家大法；不是一般的部门法，而是规定国家组织、政府制度及其指导原则，并集中反映社会发展和民众要求的国家根本法。 宪法的地位 宪法是我国的根本大法，宪法制度是我国政治制度的总纲和灵魂 “一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”（宪法第5条） 性质：（1）至上性和根本性 （2）原则性和全面性 （3）宪法的民主性 宪法的地位 “一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。”——毛泽东 思考:违宪与保宪 1、一种明目张胆的违宪 2、一种盲目护宪：宪法不是一成不变的 非法拘禁新闻记者、上访对象等 北京百余居民手持新宪法组成人墙抵制强制搬迁 流浪乞讨人员的迁徙自由该不该保障 收容审查制度违反了宪法保障的公民权和平等权。 以宪法的名义：谁的名义？什么名义？ 思考:宪法的意义 只有依宪治国，官员依法办事，才能政令畅通，合理化解社会矛盾，保持社会和平稳定。 依宪捍卫个人权利的行动，不等于政府必须放弃必要的有利于公共事业或推动各项建设发展的工程改造，而是应该在两者之间找到平衡点，使个人权益得到保护的同时，也保障国家进一步发展。这就是具体立法的任务。但一切立法的前提是保障合法权利不受侵犯，所有的立法都必须有民主程序来保证，必须有广大公民的直接或间接参与。 加大宪法的宣传力度，尽快使每一个公民都了解和掌握宪法，尤其是宪法中保护私有财产、尊重和保障人权等新条款，具有重要的现实价值和深远意义。 二、宪法的演进 基本演进：五四宪法——七五宪法——七八宪法——八二宪法 （1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过　1982年12月4日全国人民代表大会公告公布施行? 阅读《1954年 宪法》 第一章　总　纲 第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。 ? ? 阅读《1954年 宪法》 第三条 中华人民共和国是统一的多民族的国家。 各民族一律平等。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏各民族团结的行为。 各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。 各少数民族聚居的地方实行区域自治。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。 ? 阅读《1954年 宪法》 第四条 中华人民共和国依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会。 第五条 中华人民共和国的生产资料所有制现在主要有下列各种：国家所有制，即全民所有制；合作社所有制，即劳动群众集体所有制；个体劳动者所有制；资本家所有制。 ? ? 82年宪法的修改 　　根据1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》和2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正）? 中华人民共和国宪法 中华人民共和国宪法修正案.doc 中华人民共和国宪法.doc 阅读《198