欧盟动物福利政策的发展及对我国的启示 animal welfare policy in the european union and its revelation to china.pdfVIP

中国食物与营养2014，20(8)：5—8 in FoodandNutritionChina 欧盟动物福利政策的发展及对我国的启示 周宁馨，苏毅清，钱成济，王志刚 (中国人民大学农业与农村发展学院，北京100872) 摘 要：随着公众对动物福利的关注度不断上升，近年来欧洲各国出台了一系列改善动物福利的政策。本文介 绍了欧盟动物福利政策的发展历程，讨论了动物福利对市场、政策制定与全球国际贸易的影响，阐述与评价了可供 选择的动物福利政策，并以欧盟为鉴，对我国动物福利政策的发展提出了政策建议。 关键词：动物福利；政策；欧盟；启示 近年来，我国动物源性食品安全问题突出，不仅表 是，欧盟在保护动物福利方面有着很长的历史。1。。因此， 现为禽畜产品中药物残留问题严重，还表现为禽畜的肉 本文介绍了欧盟实施动物福利政策的发展历程，分析了 质水平不高，如存在PSE肉(苍白、多汁、柔软的猪动物福利政策在政治、经济领域的影响，讨论了动物福 利政策的选择，并在此基础上提出了我国在实施保护动 头)和DFD肉(黑丝额、坚硬的牛肉)，人食用了这样 的肉会对身体健康造成危害。许多研究者认为造成这种 物福利方面的政策建议，以期对相关研究与政策的制定 现象的原因，是由于我国长期在动物饲养与经营上存在 提供有益帮助。 粗暴屠宰、滥饲乱喂、私屠滥宰、恶性运输及恶劣养殖 1 欧盟动物福利政策的发展历程 等不正规、不人道的行为造成的。另一方面，有关研究 表明，动物在从出生到饲养，再到运输，直至屠宰的整 所谓动物福利就是使动物在无任何痛苦、无任何疾 个过程中，若能采用人道的、使其心理和生理都能处于 病、无行为异常、无心理紧张压抑的安适、康乐状态下 最佳状态的饲养方法，则会大大提高肉品的质量，得到 生活和生长发育，保证动物享有免受饥渴，免受环境不 优质的动物性产出。因此，就目前我国消费者对食品质 适，免受痛苦、伤害，免受惊吓和恐惧，能够表现绝大 量需求不断增加的趋势来看，在农业养殖与畜牧经营中 多数正常行为的自由。欧盟早在20世纪中叶，就已经 采取必要的动物福利措施是当务之急。 对动物福利的保护给予了充分关注。欧盟动物福利政策 关于动物福利法律与政策的制定和实施，我国目前 的发展，经历了一个从道德伦理的倡议到法律法规的制 尚无成熟的经验与完善的法律体系。与此形成对照的 定与强制实施的阶段，其具体的发展历程如表1所示。 表1 欧盟动物福利保护政策及法律的发展历程 基于道德伦理的阶段 1968 《国际运输中保护动物的欧洲公约》 阐述了促进内部市场的统一 解决动物国际运输和动物福利保护的矛盾，鼓励各成员国尽可 能保护动物福利等愿望 1976 《保护农畜动物的欧洲公约》 阐述了促进内部市场的统一 满足各国保护动物福利特别是集约化经营农场动物的福利等 愿望 1986 《用于实验和其它科学价值理念的脊椎动阐述了欧洲理事会在其成员国间完成一个更大统一体的目标，反映了欧洲理事会与其它国家 物保护欧洲公约》 在用于实验或者其它科学目的的活生动物的保护方面进行合作，并承认人类有尊敬所有动物 及把动物的感受痛苦能力与记忆能力纳入人类考虑范围的道德义务 1989动物福利保护被纳入共同农业政策的修提出“保护和改善自然环境与动物福利，防止不良集约农业”的口号 订条例 基金项目：国家社会科学基金重大项目“供应链视角下食品药品安全监管制度创新研究”(项目编号：11ZD052)；中国人民大学科学研究基金(中央高校基本 科研业务费专项资金资助)项目“环境友好型农业背景下食品质量安全的系统协调及体制创新研究”(项目编号