制度尧技术尧管理院中国旅游产业化成长的制度安排.PDFVIP

第8卷第3期 石家庄学院学报 Vol.8袁No.3 2006年5月 Journal ofShijiazhuangUniversity May.2006 制度尧技术尧管理院中国旅游产业化成长的制度安排 沈和江 渊河北师范大学 资源与环境科学学院 旅游管理系袁河北 石家庄 050016冤 摘 要院以制度尧技术尧管理为核心要素袁论述了三要素对中国旅游产业化成长的意义. 制度的 安排袁推动了旅游产业的形成与发展曰技术的不断创新袁促进了旅游产业的升级换代曰旅游产业整 体结构的优化及竞争力的不断提高袁 有赖于管理对制度安排与技术实施上的进一步规范与创新. 在此基础上袁阐释了制度与技术在旅游产业化中的逻辑关系袁即制度优于技术袁而技术的实施有赖 于先进制度的安排. 关键词院旅游产业曰制度曰技术曰管理曰创新 中图分类号院F590 文献标识码：A 文章编号院1673-1972渊2006冤03-0090-05 旅游产业化问题袁是近年来学界研究一直关注的问题之一. 对于这一问题的研究袁已有大量成果问世袁 但多集中在对旅游产业化进程的宏观层面或部分微观层面的研究上袁而以制度尧技术和管理三要素为切入 点袁去研究如何影响旅游产业化进程问题袁仍缺乏深入细致的研究. 本文对此作一探究袁以体现制度的安排尧 技术的创新尧创新的管理理念在旅游产业化进程中的价值体现及逻辑关系. 1 制度的安排袁推动了旅游产业化的进程 1.1 制度的变革与社会发展 制度是行为的规则袁是野约束在谋求财富或本人效用最大化中个人行为而制定的一组规章尧依循程序和 伦理道德行为准则冶[1]. 其主要功能在于野界定人们的选择空间袁约束人们之间的相互关系袁从而减少环境中 的不确定性袁进而减少交易费用袁保护产权袁促进生产性活动冶[1]. 可见袁制度的安排是社会对个人和组织的约 束要求袁也是社会良性发展的保障. 但制度的安排袁又必须以社会的有序发展为前提. 因此袁制度的安排虽 具有稳定性的特征袁但却是一个变迁的过程. 这一过程包括野制度的替代尧转换和交易过程冶袁且是野通过复杂 规则尧标准和实施的边际调整来加以实现的冶[2]. 由此不难得出结论院制度的变革袁促进了社会的变迁与发展. 回顾社会历史的发展史袁便可深刻体察这一事实. 制度的变迁袁带来的是社会野几何级数倍增冶式的野加 速发展的过程冶. 从历史的制度断代角度看袁原始社会制度经历了几十万年袁封建社会制度就缩短到了几千 年袁资本主义制度也才经历了几百年袁而社会主义制度只有几十年的历史. 野每一种社会制度都有其产生和 发展的相应经济技术基础和产业形态袁而每一种制度又都推动着经济技术基础和产业形态的变迁冶[3]. 制度 的变迁袁明显地表现出了愈加优越尧快速推动社会变迁频率的特点. 1.2 产业政策与旅游产业化的进程 不同的制度袁带给社会的变革形态和后果是不同的. 好的制度必然带来好的结果袁也必然产生好的行 为. 我国的旅游产业政策体系的建立和完善袁就是随着世界旅游业的迅猛发展和我国社会的政策制度袁特别 是经济制度的不断完善和发展而逐步形成的. 1978年袁我国实行的改革开放政策袁是社会全面发展的一个重大转折. 在这一政策制度的安排下袁旅游 产业政策尧制度相继出台. 我国的旅游产业化历程袁虽经历了非正规化的快速发展的过程袁但这一产业带来 的经济效益和社会效益袁对促进经济和社会全面发展所起的作用却是显著的. 为体现制度安排对旅游产业 化的价值体现袁现将改革开放以来袁有关旅游产业的制度安排对旅游产业化进程的轨迹影响袁列表如下. 收稿日期院2006-03-12 作者简介院沈和江渊1965-冤袁男袁河北易县人袁