城市固体废弃物(msw)管理层级架构和我国水泥协同处置msw的发展.pdfVIP

Discussion I研究与探讨—Research—and 和我国水泥协同处置MSW的发展 文l工业生产力研究所中国项目首席代表陈冬梅 2012年12月2113，工业生产力研究所(IIP)邀请弃物产生)、 (2)准备再利用、(3)循环，其它回 城市固体废弃物管理以及水泥行业的专业人士和媒体 收利用的方式(例如能源回收)、 (4)抛弃。 举行了一次以“水泥协同处置城市固体废弃物”为议 发达国家的经验表明，只要采取有效的垃圾管理 题的工业能效沙龙。我们将在文章中结合沙龙讨论中 政策，大部分垃圾会进入回收利用的管道，真正进入 出现的各种意见、观点进行分析，帮助读者加深对本 末端处理环节的数量会逐渐减少。然而，我国仍然处 文议题的认识和思考。 于经济快速增长的时期，城市固体废弃物的产生量在 短期内不会下降。我国2006年城市固体废弃物产量达 一、水泥协同处置在城市固体废弃物管 理层级架构中的地位 国的水平接近。我国近年来，城市固体废弃物每年随 着经济的发展持续增长。我国的废弃物协同处置依然 将水泥协同处置城市固体废弃物放在城市固体废弃 以填埋为主，自然堆放、焚烧和发酵等作为辅助手段。 物管理的框架下分析是非常必要的，因为协同处置作 然而最近五年来，焚烧成为众多城市较为青睐的城市固 为一种终端处置方式，应当服从于以前端管理优先的 体废弃物处置方式。随着众多促进燃料替代因素。的出 城市固体废弃物管理的战略原则，即3R(减少垃圾产 现，水泥协同处置城市固体废弃物的需求被更多的城市 生、再使用、再循环)原则。在目前阶段，对于不得 固体废弃物决策者、水泥企业和其他利益相关者关注。 不产生的垃圾，应建立有效的垃圾分捡规范和系统， 我国城市固体废弃物具有分选水平低、高湿度、 最后在末端进行无害化处理。在未来，随着经济发展 低热值的特点(见表1)，在很大程度上抑制了水泥企 的低碳化转型，城市固体废弃物管理可以向零废弃物 业协同处置城市固体废弃物的积极性。水泥企业更青 的目标努力∞。II前在城市固体废弃物管理层级架构方 睐于工业垃圾和医疗废弃物等危险垃圾，因为不必进 面走在前面的是欧盟，欧盟2008年修改后的“废弃物行干湿、可燃不可燃垃圾的分选@，平均热值高，明显 管理框架指令”②清晰地阐述了不同废弃物管理手段在 降低燃料使用成本。根据我国水泥协会的统计，截止 201 整个层级框架中的位置。根据Article4， 废弃物管理 1年5月底，全国约5000家水泥厂中仅有19个企业 按照优先次序由高到低的排列顺序为： (1)避免(废20条生产线开展水泥窑协同处置工作，主要处置工业 注：(1)联合国规划署正在草拟的废弃物管理国家战略指南中也在讨论零废弃物作为城市固体废弃物管理未来目标的情景。 ②这里指Directive 2008，98／EC，这一法律是在Directive 4对层级架 构有清楚的表述。 ③促进燃料替代的因素包括能源价格、节能减徘压力、示范项目研究和技术的成功推广、对废弃物的资源化意识增强和使用替代燃料的技术能力提高等。 ④欧美水泥协同处置企业在接收垃圾时，一般在焚烧前要进行预分选，将可燃垃圾从不可燃垃圾中挑选出来，然后再投入水泥窑。例如在德国，水 泥厂附近30公里左右的地区都有若干个为水泥厂配套的工业垃圾和生活垃圾的分选处理厂，垃圾运到这些厂内先进行机械分选，把热值高、宜焚烧的成 分分选出来进行破碎，得到所谓的RDF(垃圾衍生燃料)，再运到水泥厂使用。 52／中国水泥20