深化高考改革，促进基础教育发展.doc

高考改革在基础教育质量监控中的作用研究 海南省教育研究培训院 汤光伟 【内容摘要】 质量评价是质量监控的基础。建立科学合理的质量评价体系是完善基础教育质量监控的客观要求。目前，高考成绩还是基础教育质量评价的核心指标，高考对基础教育的影响在相当长的时间内无法改变。我们应该深化高考改革，把高考对基础教育的直接的“指挥棒”作用转变成间接的“指南针”作用，正确发挥高考的导向作用，引导基础教育健康持续发展。 【关键词】高考改革 质量监控 作用 研究 基础教育质量监控就是在基础教育质量评价的基础上,通过一定的组织机构,按照一定的程序,对影响教学质量的诸要素和教学过程的各个环节，进行积极认真的规划、检查、评价、反馈和调节，以确 保学校的教学工作按计划进行，并达到学校教学质量目标的过程。 质量评价是质量监控的基础。建立科学合理的质量评价体系是完善基础教育质量监控的客观要求。目前，高考成绩还是基础教育质量评价的核心指标。高考改革对于建立和完善基础教育质量监控体系有着重大而深远的影响。 高考是为高等学校招生而举行的学业选拔考试，我国高等教育资源目前还比较有限，供小于求的局面在相当长的时间内还不能根本改变，还不能满足所有人的入学需求，必须通过考试的方式选拔合格人才进入高等学校。这决定了高校招生不仅必须设置学业选拔考试－高考，以高考的成绩为主要录取依据，而且其激烈竞争的局面还将长期持续下去,因此，高考对基础教育的影响在相当长的时间内无法改变。 我们应该深化高考改革，把高考对基础教育的直接的“指挥棒”作用变成间接的“指南针”作用，正确发挥高考的导向作用，引导中小学大力加强德育工作，尊重学生的个性和特长，深化教育教学改革，提高教育教学质量，培养和谐的未成年人，从而达到构建和谐社会的最终目的。 一、高考改革应遵循的三个原则 （一）高考改革必须有利于维护社会公平 社会阶层之间的正常流动有利于促进社会和谐，和谐的社会氛围是基础教育健康持续发展的土壤。长期以来，高考是促进社会阶层流动的主要途径，起到延缓社会分化、保障社会公平的作用。高考提供了一个平等竞争的舞台，不同社会阶层的子弟，可以不因家庭出身、社会地位的差异，凭借自己的天赋和后天努力程度，与其他考生处在同一起跑线上。高考的存在，对于社会各阶层尤其是中下阶层而言，就是一种对未来的深切期望，这种期望可以大大缓解社会转型期难以避免的诸多社会问题给人们带来的巨大心理压力和不稳定的因素，从而推动社会的和谐。由于高考制度的长期实行，在相当程度形成了一种无论贵贱贫富，“在分数面前人人平等”的社会公平观念和文化氛围。实际上，千百年来“中国人都是不患寡而患不均，在考试方面是不怨苦而怨不公”。实事求是地说，目前的中国还是一个讲究人情和关系的社会，若不以考试来竞争，就很有可能用权利、金钱或关系来竞争，不利于社会的安定团结。全国统一高考是维护社会公平、坚持社会公正、稳定社会秩序的有效手段，公平和公正是高考的灵魂所在。因此，我们必须维护高考作为社会公平底线的地位和作用，高考改革必须以坚持国家统一考试为前提。 （二）高考改革必须坚持以人为本 创建和谐社会需要大批合格的社会主义事业建设者和接班人，高考改革应该有利于人的全面发展和全民族素质的整体提高。 首先，我们要理顺高考和基础教育在培养人才方面的关系。高考的主要目的是为了选拔优秀人才，基础教育的主要目的是为全体国民培养提高劳动、文化素质提供基础教育和基本训练，可见，相对高考而言，基础教育在培养人才方面的目的更具广泛性和基础性。而目前我国的基础教育从某种程度上已经成为服务于“高考”的教育，其直接后果就是凡与高考内容不相关联的教育科目都被砍掉或减少课时量，学校、教师和学生一头扎进与高考相关的各类题海之中，基础教育在高考的影响下逐渐偏离了原有的培养目标，学生接受的教育变得不完整，偏科现象严重，综合素质明显下降，长此以往，不利于国民整体素质的提高。我们应该正本清源，把高考同基础教育教学质量评价分离开来，树立基础教育在提高国民素质方面的基础作用和关键地位， 改革后的高考不再作为基础教育评价标准，另设立基础教育学科水平考试作为评价中小学校教学质量的主要依据，学科水平考试包括语文、数学、英语（包括其他小语种）、政治、历史、地理、物理、化学、生物、体育、音乐、美术、劳动、电脑等各学科，为全国大规模教育考试，由省市统一命题，统一考试。学科水平考试应该降低考试难度，作为标准参照的水平测试，主要目的是引导学生学习各门学科最基本的基础知识和基本技能，学生只有通过了学科水平考试才能参加高考。 同时，改革后的高校招生制度实行分类型、分层次的招生考试。高职高专、民办高校以基础教育学科水平考试成绩为基础，实行注册申请入学，部分重点高职高专可以在此基础上举行自主招生考试。其他高校以高考成绩为