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NGO援建民间图书馆发展报告(2011年) 　　摘 要：截止2010年，国内外51家NGO援建民间图书馆的数量达到2万多个，投入资金近3亿元，捐赠书刊逾千万册，提供志愿者服务近2万人次。这些图书馆主要分布在中西部贫困落后乡村，办馆形式多样、覆盖读者面广、注重阅读推广，有效地改善了当地人群的知识贫困状况，为中国基层图书馆事业的发展作出了重大贡献。NGO援建民间图书馆中的经验、效益乃至问题，都有着重要的启示意义。 　　关键词：NGO 非政府组织 民间图书馆 发展报告 　　中图分类号： G258.89 文献标识码： Ａ 文章编号： 1003-69３８（２０11）０6－0001-09 　　 　　Development Report on Aid and Support of NGOs to Non-Government Funded Libraries（2011） 　　Qiu Fengjie （National Library，Beijing，100081） 　　Wang Zizhou （Department of Information Management, Peking University, Beijing, 100871） 　　Abstract： By the end of 2010, 51 Non-Governmental Organizations have established more than 20 thousand libraries, invested nearly 300 million Yuan, donated more than ten million books and provided volunteer service nearly 20 thousand person-time. These libraries are mainly distributed in poor rural areas in central and western China providing various services, covering a wide range of readers and focusing on promotion of reading. They have effectively enriched the knowledge of local people and made a significant contribution to the development of grass-roots libraries in China. The experience, efficiency and even problems in NGOs supports and aids to libraries are of great significance. 　　Key words： NGO； Non-Governmental Organization； non-government funded library； development report 　　ＣＬＣ number： G258.89 Document code： A Article ID： 1003-6938（20１1）06-0001-09 　　 　　1 引言 　　 在我国社会发展中，图书馆作为公益文化事业的重要组成部分主要是依赖政府投资运行的。由于国家在提供具有公共物品性质的文化服务上，长期处于供给不足与分配不公状态，致使广大农村基层尤其是贫困地区乡村的人们得不到基本的公共图书馆服务，农民的文化权利和精神需求无法得到基本满足。进入新世纪以来，许多NGO自发地参与了公共文化特别是民间图书馆的建设。 　　 非政府组织（Non-Governmental Organization，简称NGO）在不同文献中也称被为非营利组织（Non-Profit Organization， 简称NPO）、公民社会组织（Civil Society Organization）、“第三部门”（Third Sector）等，本报告中的NGO，泛指政府部门和企业之外的一切社会组织，即凡是具有组织性、非政府性、非营利性、自治性和志愿性五个方面特性的社会组织都可以被看作是NGO组织。［1］民间图书馆是相对于官办图书馆而言的，指称的是非政府力量创建的各种图书馆。本报告所称的NGO援建的民间图书馆，具体是指由NGO建设或资助的各种民间图书馆。有些农村中小学图书室、乡镇文化站虽然属于官办，但因接受NGO的援建才得以运行起来，为全面反映NGO援建基层图书馆的情况，本报告所称的民间图书馆也包括这部分农村中小学图书馆、乡镇图书室。NGO援建民间图书