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郡制时代——由权力建构与社会控制论秦至清的社会性质-文史哲
文 史 哲 JOURNALOFLITERATURE,HISTORYANDPHILOSOPHY
2011年第 1期(总第 322期) No.1,2011(SerialNo.322)
郡县制时代
由权力建构与社会控制论秦至清的社会性质
李 若 晖
摘 要 :秦至清的中国社会虽也 曾陵谷沧桑,却与此前的周代迥然有别。秦 以后 的社会规范为 “法”,
周代的社会规范为 “礼 ”。因此探索秦至清两千年间中国社会结构的锁钥即是周秦之变。礼是以共 同意志
纳上下于一体来建构 国家权力,于是礼法之别即在于强制力的有无 。强制力 以违背意志为前提 ,必须有被
违背的意志之外的另一意志存在 ,并 由该意志来执行对于被违背意志之违背 。而且该意志还必须 同时掌
握强制力。在当时的历史环境下,具备这两个条件 的人只能是君主,亦即 “君生法”。这一新 的人为社会规
范必须将 整个社会重新组织 ,承担 这一重任的政治制度便是郡县制 。作 为法之 保障的强制力 由军队提供 ,
因而保障君主对于国家武力的独 占与独制的军爵制便成为商鞅变法获得成功的关键。由此,皇权得 以直
接支配全国的土地和人 口,平民组成的军队确保 了专制权力下的全民身份平等,流官制使得官吏的权力
来源不再是 自己的宗族祖先而是君主授权 。由此 ,最高权力与个体 臣民之 问的一切 中间力量被扫荡殆尽 ,
从 而缔造 出一个强大到极 点的君主 ,一个萎 缩到极点的社会 ,以及 一个个沉默到极点的奴仆化 个体 。
关键词 :郡县制 ;社会形态;法 ;周秦之变
在由秦至清的漫长历史中,中国社会始终处在两种政治一经济形态 的此消彼长之中:一是 国家权
力直接统治原子化的个体 臣民;一是大量人 口沦为世家大族或地主的私属 。相应地 ,中央集权对 内
控制的主要障碍就是地方与宗族势力 的膨胀 。国家机器为了有效地控制社会而独 占全 国土地支配
权 ,并竭力将臣民束缚在土地上;流官制的确立与科举制的推行 ,使 国家权力深入宗族 内部 ,最终迫
使宗族必须依附于国家权力来保持地位;由平民组成的军队完全置于国家权力掌握之中,确保 了专
制权力下的全 民身份平等。由此 ,最高权力与个体臣民之间的一切中问力量被扫荡殆尽 ,从而缔造
出一个强大到极点的君主 ,一个萎缩到极点的社会 ,以及一个个沉默到极点的奴仆化个体。而这三
者赖以实现的行政体制 ,就是郡县制。因此 ,郡县制构成了中国秦至清两千余年 间的基本社会关系 。
先秦时期的封建制社会是 以血缘关系划分民众并建构国家权力,秦至清的郡县制社会则是 以地缘关
系划分 民众并建构国家权力。
一
、 由礼法之别观周秦之 变
《汉书》虽系东汉班 固所撰 ,但卷三十 《艺文志》实本于西汉刘 向刘歆父子的 《七略》,该篇六略之
序及下各家小序,皆源 自向歆父子 《辑略》①。其 中 《诸子略》法家小序一篇,事关周秦以来华夏数千年
格局之演变,今析论如下。其言日:
法家者流 ,盖 出于理官。信赏必罚,以辅礼制。 《易》日:“先王以明罚饬法。’’此其所长也。
及刻者为之 ,则无教化,去仁爱,专任刑法 ,而欲 以致治。至于残害至亲,伤恩薄厚。
作者简介 :李若晖,复旦大学哲学学院教授(上海 200433)。
① 参见余嘉锡 :《目录学发微》,台北 :艺文印书馆 ,1987年 ,第 59—61页。
6 文史哲 ·2011年第 1期
此论以法为法家所独擅,而 “仁爱教化”即指儒家之礼制。所谓不可 “专任刑法”,也就是说不可
使法家执国柄。为国必本于礼制 ,而以法家为辅 ,此 固儒 门之通义。可见该序核心,即基于儒学立
场 ,讨论礼法关系:最劣者乃专任刑法 ,荡绝仁爱 ;最佳者为以法辅礼 。由史实言之 ,最劣者即秦之暴
政 ,此实汉儒过秦之论 ,一以贯之 。最佳者则当 日之汉制 ,礼主法辅。处于其 问者,一为纯任礼制之
姬周,一为法主礼辅之六国。由此 ,这篇法家小序所论 ,实 际上总括 了千年礼法之陵
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