创新基层党组织与党员为民服务体系问题探究.doc

创新基层党组织与党员为民服务体系问题探究 　　[关键词]基层党组织；党员；为民服务工作 近年来，安达市委围绕贯彻落实科学发展观、保持党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础、促进社会和谐，在创新基层党组织和党员为民服务体系方面进行了深入探索和研究，通过构建为民服务“三大网络”、打造为民服务“三个平台”、健全为民服务“三项机制”，使基层党组织和党员为民服务工作真正落到了实处，切实增强了基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，巩固了党的执政地位。 一、构建三大网络，夯实为民服务工作基础 适应“全面发展”要求，满足服务点多、面广需要，建立了覆盖城乡的三大为民服务网络，让群众知道有困难去哪里、该找谁。 1.构建组织覆盖网络，延伸服务触角。加大党组织组建力度，打破过去依托行政体制和经济体制设置党组织的单一形式，延伸党组织覆盖面，农村重点依托农民股份公司、专业协会和合作社等合作经济组织将党组织建在产业链上。城市重点推行联合组建、挂靠组建、依托组建和区域统建等党组织组建方式，积极探索“党组织建在社区，支部建在庭院，党小组建在楼道”的组建模式，并加大企业和“两新”组织党组织的组建力度，使党的政治优势和组织优势延伸到社会的各个方面。全市新建新型党组织84个。 2.构建教育培训网络，提升服务本领。进一步加强了农村党员干部培训基地网络体系建设，完善基础设施，健全教学网点，强化师资队伍。乡村两级培训网络全部按照市级特色培训基地的建设标准，健全完善相关软件，达到了“十二有”建设要求。加强了农村党员干部现代远程教育建设，最大限度地扩大站点覆盖面，完善基础设施，提高建站标准，强化管理员队伍培训，健全管理使用制度，促进学用转换。并不断改善农村党员干部培训基地的管理方式和运行办法，提高利用率和培训效果。 3.构建服务群众网络，保证服务质量。以最广泛联系基层和服务党员、群众为目的，在城乡全面建立党员服务站。城市重点依托街道党委、社区党支部以及机关和企事业单位党组织建立党员服务站，农村重点依托乡镇党委、村党支部和“两新”组织党组织建立党员服务站，实现了党员服务站在党组织活动阵地全覆盖。加强了党员服务站内部基础设施建设，全部达到了“八有”的建站目标，即有场所、有配套桌椅、有报刊书籍电教设施、有规章制度、有服务活动规划、有服务活动纪实档案、有公开公示载体、有标牌。 二、打造三个平台，激发为民服务工作活力 根据“第一要义是发展”精神，适应不同群众需要，积极创新服务方法、丰富服务载体、畅通服务渠道，切实增强新形势下党员联系和服务群众工作的效果。 1.打造城乡互动平台，形成合力，增强动力。加强城乡党组织联建，实施党建“1+1”服务工程，即市直各机关事业单位在全市112个行政村中自行选择确定一个比较贫困的农村党支部作为联系点，开展结对子“一帮一、一带一”活动，并且有条件的要组建联合党支部。目前，有132个机关事业单位党组织与农村党支部结成了帮扶对子，共投入各种项目资金约900万元，为联系村群众办了大量好事、实事，深受群众欢迎。同时，下派党建工作指导员14人，大学生志愿者51人，有力地促进了派驻地区的经济及各项事业发展。 2.打造富民助民平台，丰富内容，活化形式。围绕群众所需、所想、所盼创新载体平台，力求通过灵活有效的服务形式，切实解决基层群众在生产生活和致富发展中的各种困难和问题。围绕便民创新载体平台。打破行业和地域界限，在农村建立了党员服务区，在社区建立了党员服务站，在企业建立了党员服务岗，在机关建立了党员服务队，形成了“四位一体”的服务平台。围绕富民创新载体平台。通过加大扶持服务力度等措施，使党群共建农民股份公司、支部加协会（合作社）、党员服务区经济联合体等富民服务行动进一步推向深入，全市各类规范化农村合作经济组织发展到780家。 3.打造硬件建设平台，改善环境，提高水平。以实现“六位一体”功能为目标，加强了村级组织活动场所建设，三年来，全市新建活动场所35个，维修活动场所18个，彻底消灭了无活动场所村。同时，采取整合现有资源和由开发商提供相结合的方式，解决了新兴街道、安虹街道的19个社区党组织办公用房和活动场所问题。对新建改建村级组织活动场所重点进行了文化武装和外部绿化，新建图书室38个，配备投影仪76台，捐购图书10万余册。全市村级场所共栽植绿化树1300棵，修建花坛45个，整理草坪面积3000平方米。 三、健全三项机制，加强为民服务工作保障 适应“可持续发展”要求，以落实基层党组织为民服务“三项机制”为抓手，努力实现服务群众经常化。 1.健全支持保障机制，确保领导有力。基层党组织全部成立了为民服务领导组织，“一把手”负总责，并设专人主抓具体工作。把联系服务活动纳入日程，制定详细的活动方案