周文彰 建设文化强国是民族复兴要义.docVIP

周文彰 建设文化强国是民族复兴要义 　　“党的十八大报告再次用一个整章的篇幅来部署全国的文化建设，这是对文化重要性的再强调，对文化建设任务的再部署，对建设社会主义文化强国的再动员。我们党对文化建设的高度重视是罕见的，是空前的。”这是第十二届全国政协委员、国家行政学院副院长周文彰2012年11月30日在“学习领会党的十八大”精神文化专题报告会上的一段话。 在这次报告会上，周文彰提出，文化经济是人类继农业经济、工业经济、商业经济之后出现的第四大经济部门，它姗姗来迟，但地位重要。周文彰认为转变发展方式，调整经济结构，文化经济是最佳选择。 无论在中国还是在世界，文化经济都是一个新兴经济。多年前，周文彰就提出“文化是经济”。从“文化是经济”，到提出“文化经济”概念，周文彰经过了多年思考。周文彰指出，文化经济既包括文化产业，也包括文化事业的投入和产出以及大众文化消费，是推动中国经济转型和发展方式转变的最佳选择。 文化经济面临的机遇与发展 周文彰认为，党的十八大对社会主义文化强国建设的重大部署，为文化经济的发展提供了极大机遇，主要表现在如下五个方面：政府大力支持是重要的动力，可进一步促进公共文化建设，可将更多的文化资源用于公共文化服务；文化发展的氛围进一步增加；广大企业，包括文化事业单位，会在这种态势中加大文化研发投资力度；国际贸易方面，会有更多的人研究国际文化市场，涌现更多优秀文化产品走出国门，加大文化出口比重；会有越来越多的人才壮大文化发展队伍。 周文彰写过一系列关于文化经济的文章，《文化的出路就是经济转型升级之路》一文发表于2012年第21期《新华文摘》，当中写到——拉动文化经济发展的三驾马车是：政府发展文化事业、大众提高文化消费和加大文化贸易出口。文化经济发展的思路主要是围绕民生办文化，建立健全公共文化服务体系；围绕市场办文化，发展文化产业，引导促进文化消费；围绕出口办文化，重视扩大文化贸易出口；围绕项目办文化，大力发展新兴文化业态，推动文化经济的发展。 文化经济的发展也必将给从事文化的工作者带来更多的发展机会，“期待更多的文化工作者能走进群众的生活，创造出让老百姓更喜闻乐见的文化产品，也希望文化惠民工程能趁势而上，不仅在城市社区，更多走进农村。”周文彰说，“要争取做到广播电视不光村村通，更要户户通，农家书屋要走入每一个村寨。”他举乡镇文化站为例，“过去，很多乡镇搞宣传文化工作的，往往只有一个宣传委员，文化站很不健全。从国家到农村，关键在最后这一个环节，毛细血管通不到手脚，浑身的血再多有什么用呢？所以中央如果最后一个环节打通了，会释放大量的文化经济活力。” 文化经济可借鉴的经验 周文彰在海南时就致力于推动当地文化事业的发展，非常注重投资“软”环境的研究，尤其在文化体制改革方面，颇有胆识和创新。来到国家行政学院后，周文彰依旧对文化事业的发展、文化经济的推进做深入地研究。在多年的工作调研中，他对各个地域的文化产业发展有了更多的了解：“文化经济发展得比较好的地方有北京，上海，广东，湖南，云南等省。”周文彰说，“这几个省，有共同特点，就是党委政府重视，有政策扶持，其特征是文化产业占GDP的份额远超全国平均值，文化企业、文化产业园区比较多，重视引进文化创意人才。” 北京，上海，广州发展较好不足为奇，而云南地处边陲，却能在文化经济领域创造佳绩，确有许多值得学习的地方。其特色文化产业品牌不断涌现，旅游业及民族演艺链相辅相成，均成为了当代文化长廊中一道独特的风景线，这与当地不断解放思路，重视规划，充分发挥当地资源，实施品牌战略等一系列措施是分不开的。 在国外文化经济的发展中，周文彰认为，美国，英国，韩国，日本的文化经济发展较为成熟。“美国建立起了以市场为导向的产业运作模式，在市场竞争机制下，依靠商业运作，让最好的文化产品流行于市场，为社会认知和接受，继而影响民众。”周文彰说，“韩国在全国各地建立多个文化产业园区，发展集约经营，使资源得到优化组合，形成规模优势，并确立自己的品牌。” 周文彰认为，知识产权保护对文化产业的发展有着极其重要的作用，“文化市场一要繁荣，二要规范。其一，文化经济里面创意的作用是很大的，而创意又是最容易被侵权的，规范市场就需要严格保护知识产权，打击假冒伪劣。” 美国有完整的知识产权法律体系，对文化产业的发展发挥了保护和促进作用，值得我们借鉴，例如，美国多次修改版权法，延长对迪斯尼公司“米老鼠”的保护期限。这充分体现了法律对文化产业发展的促进作用。 国外有成功经验，我国有丰厚的文化资源，有高度的文化自觉，我们有理由对我国文化经济发展前景充满自信。 周文彰提出，发展文化首先要找好文化的出路，就像生产商品首先要找到销路一样。最明智、最理性的态度就是从文